越通社河内——建立“多用途海域”、颁发海域使用权证书，并充分利用行政区划合并后扩大的广阔发展空间，将为形成新的海洋经济增长极奠定基础。
为实现现代、繁荣的海洋经济发展与维护国家主权、提高人民生活水平紧密结合的目标，2026年7月28日，越共中央总书记、国家主席苏林代表越共中央委员会签署颁布越共第十四届中央委员会第三次会议关于建设和发展越南成为海洋强国的决议（第20-NQ/TW号决议）。
围绕上述内容，越通社记者采访了越南农业与环境部水产与渔检局局长陈廷伦，重点探讨通过体制和治理方面的突破，使海洋经济成为战略性增长动力，实现建设海洋强国的发展目标。
有必要建立“多用途海域”
——陈局长，面对当前新的发展形势，海洋管理理念需要作出哪些改变，才能真正使海洋成为国家发展的动力，而不是像过去那样主要按照行业和领域进行管理？
水产与渔检局局长陈廷伦： 越共中央关于2030年可持续海洋经济发展战略及2045年愿景的第36-NQ/TW号决议明确提出，要以绿色增长、海洋生物多样性和海洋生态系统保护为基础发展可持续海洋经济，加强区域联结，调整产业和领域结构，提高生产率和质量。
《2030年水产发展战略及2045年愿景》也明确提出可持续发展的理念，为发展海洋经济、推动绿色增长、保护生物多样性和海洋生态系统作出贡献。
因此，海洋及海洋资源管理需要从“资源开发”思维转向“海洋空间治理”思维，将海洋视为一个统一整体。发展渔业等海洋经济产业，应与可再生能源、海洋旅游以及生物多样性保护等领域统筹推进。
因此，有必要建立“多用途海域”，即在这些海域开展工业化海水养殖，同时与能源设施或保护区相结合，共享基础设施并保护环境。
此外，建立海洋资源数据库系统也十分必要。海洋经济各领域的信息、数据以及海洋环境数据等实行统一管理和共享，有助于实现管理协调一致，避免重复和交叉，并及时更新，为相关行业的监测、指导和生产活动提供服务。
——《海洋和海岛资源与环境法（修订草案）》的一项新内容，是提出颁发海域使用权证书。您认为，这对于保障在海上投资的民众和企业的合法权益有何意义？
水产与渔检局局长陈廷伦： 这是完善海洋资源管理体制的重要一步，有助于推动海洋资源管理向现代化、透明化方向发展，更好适应可持续海洋经济发展的要求。
明确海域使用权后，民众和企业将拥有稳定的法律依据，可以进行长期投资，特别是在工业化海水养殖、渔业后勤服务、港口、可再生能源以及其他需要使用海域空间的海洋经济领域。这将有助于降低法律风险，增强投资者信心，为筹集资金、扩大生产和应用科技创造更加有利的条件。
从管理角度来看，明确海域使用权将有助于统一管理海洋空间，减少资源使用中的重叠，提高海洋资源监管和利用效率，确保按照规划合理利用海洋资源，也将成为推动绿色海洋经济发展的重要基础。
形成规模足够大的新海洋经济增长极
——您认为，当前各省、市的合并为越南海洋经济和渔业发展带来了哪些战略机遇？
水产与渔检局局长陈廷伦： 调整、合并省级行政单位是党和国家的一项重大政策，旨在提高管理效率，更有效利用资源并创造新的发展动力。对于沿海各地而言，发展空间扩大将有利于更加合理地规划和开发海洋资源及优势。
海水养殖区、渔业捕捞区、渔港、避风防灾锚地、加工中心和物流中心可以统筹布局，推动整个价值链互联互通，吸引企业投资高科技、人工智能物联网（AIoT）和自动化技术。这将为越南尽快成为世界水产研究、生产、加工和贸易中心奠定基础。
更大的生产规模也将为各地方吸引企业投资工业化海水养殖、深加工、渔业后勤服务和高科技应用创造更好条件；人口规模扩大则将为捕捞、养殖和加工提供更加充足的劳动力。
这也是加强区域联结、发挥各地区比较优势、提高基础设施和公共投资资源利用效率的机遇。充分利用这些优势，沿海地方将成为现代海洋经济发展中心，为推动渔业现代化、可持续发展和提高附加值作出贡献。
——未来一段时间，您认为各地方应采取哪些措施，充分利用新的规模优势，形成从捕捞、养殖、加工、物流到出口的完整水产价值链？
水产与渔检局局长陈廷伦： 我认为，需要从按照行政区划发展转向按照价值链和海洋经济空间发展。随着地方发展空间扩大，渔业发展规划也需要朝着一体化、协调统一方向推进，实现捕捞、养殖、加工、物流和消费市场之间的协同发展。
因此，各地方需要重点建设现代化渔业中心、工业化海水养殖中心、大型加工和物流中心，并与渔港、海港和交通基础设施相衔接；加强企业、合作社、渔民、科研机构和金融机构之间的合作，形成完整价值链，降低生产成本，提高产品质量和溯源能力。
这将成为提高渔业竞争力的重要动力，推动越南逐步更加深入地参与全球水产供应链。
推动创新，为越南水产打造国家品牌
——从国家管理机构的角度来看，水产与渔检局希望向企业界、投资者以及沿海地方传递什么信息，以共同实现建设海洋强国、实现“靠海致富”的21世纪发展目标？
水产与渔检局局长陈廷伦： 要成为蓝色海洋经济领域的领先国家，越南不仅需要保持水产品产量和出口额，更重要的是提高经济增长质量，发展高附加值产品，打造越南水产国家品牌，同时保护水产资源和海洋生态系统。
只有以创新、现代治理和可持续利用海洋资源为基础发展，海洋经济才能真正成为推动国家长期发展的动力。
因此，水产行业希望向企业界、投资者和沿海地方传递的信息是：共同树立发展现代、负责任和可持续水产业的愿景。
水产与渔检局将继续与企业和地方携手完善体制、推进行政手续改革，营造更加透明、稳定和便利的投资环境。同时，鼓励应用科学技术、推动数字化转型，发展循环经济和绿色经济，建设现代化水产价值链，提高水产品附加值。（完）
