越共中央第20号决议:将建设海洋强国的战略思维付诸实践

越南共产党第十四届中央委员会第20-NQ/TW号决议明确体现了越南从海洋经济发展思维向建设和发展海洋强国思维的重大转变。

2026年8月18日中午,743号船将渔民张文钟送回海军129海团港口。图自越通社
2026年8月18日中午,743号船将渔民张文钟送回海军129海团港口。图自越通社

越通社胡志明市——越南共产党第十四届中央委员会第20-NQ/TW号决议明确体现了越南从海洋经济发展思维向建设和发展海洋强国思维的重大转变。胡志明市作为经济“心脏”,也是越南南部海域各支主力武装力量和执法力量汇聚之地,正在大力将这一战略思维付诸实践,为维护国家主权和实现可持续发展奠定坚实基础。

汇聚面向海洋的战略力量


第20-NQ/TW号决议出台之际,越南正步入新的发展阶段,怀揣迈向海洋强国的愿望。此前,2018年的第36-NQ/TW号决议重点推动海洋经济发展,而第20号决议则进一步提升战略视野,明确海洋不仅是经济空间,也是生存空间和战略空间。这要求将发展与国防、安全、对外工作以及现代海洋治理紧密结合起来。

从战略版图看,南部海域汇聚了构成国家海洋实力的各项要素,包括繁忙的国际航运线、重点油气田、海上可再生能源项目、国际海底光缆系统以及广阔的传统渔场。

胡志明市已成为南部海域具有重要地位的海洋经济中心,拥有国际深水海港体系,多家世界和国内领先的油气企业、港口企业、航运公司等在此设立总部和基础设施。这一地区也是多支海上主力武装和执法力量驻扎地,包括越南海军第2区司令部、越南海警第3区司令部、海军第129海团、第18边防海团、第二渔检分队,以及拥有全国领先水平、船只超过4000艘的渔业捕捞船队。

作为管理面积超过30万平方公里、涵盖整个南部大陆架海域的骨干力量,2021年至2025年期间,海军第2区组织开展约1500次巡逻航行,航程近200万海里,监视超过250万个目标。这些持续不断的努力为维护和平、稳定环境,推动海洋经济活动发展发挥了重要作用。

尤其是,海军第2区DK1营的15座海上高脚屋系统,37年多来始终如“钢铁堡垒”般屹立在祖国南部大陆架海域,始终出色完成战备任务,同时发挥气象观测中心作用,保障航行安全,并在最前沿为渔民提供支持。

维护海洋可持续发展的基础

实践表明,维护国家主权不仅依靠武器和巡逻,还要从筑牢“民心阵线”做起。多年来,海军、海警、边防和渔检力量真正成为渔民值得信赖的伙伴。救助遇险渔民、维修船只、在茫茫大海上提供淡水和粮食等行动,逐步建立起民众对武装力量和执法力量的信任。

将抢险救援工作视为“和平时期的战斗任务”,海军第129海团有效管理和运营长沙群岛的避风港、渔业后勤服务中心,将其打造成为安全的“基地”,帮助渔民避风避灾并便利获取后勤服务。在南部大陆架海域,DK1海上高脚屋始终向遇险渔民敞开怀抱,提供医疗、粮食等援助,让渔民在茫茫大海上始终感受到祖国的温暖。

例如,2026年8月16日,海军第129海团743号舰及时救起渔民张文钟(46岁,安江省人)。该渔民此前落海后在距离升龙钻井平台以东约2海里的海域漂流了整整4天。此前,2026年8月初,DK1/10海上高脚屋的军医也及时对一名疑似中风的金瓯省渔民实施急救、注射强心和增强体力药物,并指导渔船将其送回岸上接受治疗。

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2026年8月18日,海军129海团领导慰问在海上遇险渔民张文钟并向其赠送慰问品。图自越通社

然而,近期,除开展巡逻并结合宣传打击IUU非法、不报告和不受管制捕捞活动,帮助渔民充分了解自身责任外,有关职能力量也转变思维和方式,坚决处理侵犯外国海域、在使用船舶监测设备方面弄虚作假以及毁灭性捕捞等行为。这正是采取公平、严肃的处理方式,旨在树立尊重和维护法律的意识,保护渔业、保护海洋渔业资源、保护诚实劳动的渔民,同时尽早解除欧盟委员会(EC)对越南的“黄牌”警告,形成可持续海洋捕捞文化,提升越南在国际舞台上的信誉和地位。

第20-NQ/TW号决议开创了一种新的发展思维:以全民族的综合力量掌握海洋空间。在胡志明市,武装力量、执法力量与渔民群体之间的协调配合,正逐步将这一战略思维付诸实践。

从胡志明市东部的军港、专用港口出发,一批批编队舰艇依然默默离港,踏上执行任务的征程。当每一艘渔船安心驶向远海,每一座海上高脚屋在风浪中稳稳屹立,每一名民众更加信任党和国家之时,也正是“民心阵线”得到最坚实巩固之时。这也正是从早从远防范、保卫祖国的时刻,为越南在新的发展时代稳步迈向海洋强国奠定基础。(完)

越通社

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