越通社河内 —— 2025年具有奠基性意义，旨在蓄势赋能，推动国家加快迈入新的发展时代。在世界局势剧烈动荡、国内面临前所未有自然灾害挑战的背景下，经济外交工作充分发挥了核心动力作用，不仅有助于“扭转局势”，更为未来创造了可持续的长期价值。
越南外交部副部长阮明姮就这一突破性进程接受媒体采访，回顾了相关历程。
阮明姮在评价2025年工作成果时指出，经济外交紧密落实党、国家和政府的指导部署，统筹推进、系统实施，在广度和深度上同步发力，取得多项具有“转变状态、扭转局势”意义的重要成果。
她表示，2025年被确定为在变局中保持主动、在困难中创造动力、为实现突破奠定基础的关键一年。经济外交由“协同推进”转向“先行引领、主动塑造”，为拓展发展空间、提升经济参与全球价值链能力发挥了积极作用。
其中，提升对外地位和拓展战略合作成为突出亮点。2025年，越南开展75场高层对外活动，与17个国家实现双边关系提质升级，签署约350项合作协议，较2024年增长1.5倍，合作重点涵盖经济、贸易、投资、科技创新及数字化转型等领域。
阮明姮指出，上述成果为营造有利的政治经济环境、吸引高质量投资、拓展市场空间以及提升技术获取能力奠定了重要基础。
经济外交同时为增强内生发展动力作出积极贡献。2025年，越南进出口总额突破9300亿美元，跻身全球前15大贸易国行列。多项主要农产品进一步深入大市场，关税问题得到积极处理，新兴及潜力市场持续拓展。国际航线的恢复与开通使国际游客人数超过2150万人次，创历史新高。
第三个重要的“转变状态”亮点是科技外交。在多个方面全面推进，包括政策制定、制度框架构建、对接国内外商业与投资机会、加强多边合作、发挥知识网络作用，为构建11个战略性技术领域作出积极贡献，并为落实政治局第57号决议提供了切实支持。
经济与科技议题已成为对外交往的重点，尤其是在高层外交活动中，有力推动了越南与各伙伴在经贸与科技领域的合作关系。
在此基础上，越南逐步构建起面向未来科技产业的战略性对接。英伟达、高通、三星等集团在越南设立人工智能和半导体研发中心；达索系统成立研发中心和数字孪生与人工智能卓越中心；阿斯麦考虑设立代表处，并承诺支持半导体芯片培训与研发；越南军用电子电信公司动工建设越南首家高科技半导体芯片制造工厂——这些动态都体现了国际社会对越南在全球价值链中潜力与新定位的认可。
在体制建设和战略方向方面，外交部已发布《至2030年科技外交工作实施计划》，并正提请政府审议《至2030年、展望2045年战略性技术国际合作战略》。贯穿始终的精神是，将科技外交和创新合作打造成为服务国家发展对外工作的优先重点领域。
与此同时，对地方和企业的支持更加务实有效。2025年，越南驻外代表机构组织近500场贸易、投资和旅游促进活动，支持150多个地方合作项目，促成签署约100项国际合作协议，有效推广越南品牌和产品。
展望2026年，阮明姮认为，国际形势仍存在诸多不确定因素，地缘经济和地缘政治竞争加剧，科技创新迅速发展，既带来机遇，也带来挑战。
2026年是具有民族战略意义的重要年份，是落实越共十四大决议和2026—2030年经济社会发展规划的开局之年，初步确立国家面向实现“两个一百年”战略目标的长期发展模式和增长轨道。
在过去一段时间积累的基础、实力、地位和国际信誉，以及一系列具有革命性意义的战略决策正被坚决推进落实的背景下，国家正站在新的历史转折点和新的历史机遇面前，努力加快步伐，实现更强劲、更高水平、更长远的突破，迈入富强、繁荣、文明、幸福的新时代。
越共十四大决议提出，对外工作和国际融入必须发挥先锋和创新作用，与国防、安全一道，成为“重要而经常性”的任务，并“在更高水平上全面推进对外战略实施”，为世界经济、全球政治及人类文明作出贡献。
新的形势、新的实力和新的期待对经济外交提出了新的任务和要求，要不断创新思维、敏锐应变、坚决落实；在方式方法上实现创新与突破；始终坚持把国家民族利益置于首位，以企业和人民为服务中心。
据此，2026年经济外交的行动方针应当是：开辟新的发展空间；连接战略资源；以落实成效加以检验，加快推进落实党的新观点、新主张和国家政策，特别是十四大方向以及党的、国会和政府的相关决议，政治局第59号决议和国会关于国际融入的第250号决议，把战略方向转化为具体、务实、可衡量的成果。
第一，开辟新的发展空间，包括市场、技术、资本、能源和供应链等领域。这也意味着在未来价值链和全球关键技术版图（如人工智能、半导体、数据、绿色技术、新能源等）中重新定位越南。
第二，为发展连接战略资源，包括对接合作伙伴和项目；连接中央与地方、企业；连接海外越南人的知识与资源。
第三，对成果进行检验和衡量，紧盯落实、督促执行。这正是衡量经济外交成效的“标尺”。以进度承诺检验成效，以项目检验文件，以行动验证表态。继续完善对已签署协议的审查、督促和执行机制，明确牵头单位、路线图和责任，及时解决困难问题，维护企业、地方和人民的合法权益。成果还应体现在成功对接具有战略意义和可行性的市场、项目和技术等具体产出上。
按照上述思路，2026年及今后一段时期的经济外交将围绕既具有战略意义、又能形成具体成果的重点领域，紧扣以下五项优先任务：
一是，优先推动新的增长动力。其中，科技外交、半导体外交和数字经济外交将成为新时代经济外交的核心动力和突破口。提升越南企业在研发、技术获取与拥有方面的能力，支持形成研发集群、创新中心和高科技人才培训合作项目，连接数字生态系统；同时支持越南科技企业走向国际市场，寻找并购和合作机会，对接跨国集团，特别是全球大型科技企业，吸引海外越南科学家回国发展。
二是，优先在拓展市场和供应链方面实现突破，与中东、非洲、拉美、东欧、中亚等潜力伙伴深化合作，同时巩固并拓展与传统大伙伴的合作，利用新的合作框架扩大发展空间。加强越南品牌产品的海外推广，推进与孟加拉国、巴基斯坦、海湾国家（GCC）、非洲国家如埃及、阿尔及利亚、南部非洲关税同盟（SACU）等的自贸协定谈判，争取早日签署与南方共同市场（MERCOSUR）的自贸协定。
三是，优先支持地方和企业（尤其是中小企业）提升国际经济融入成效，更好利用各项承诺。积极支持企业扩大对外投资和国际市场开发，更深入参与全球价值链；加强越南品牌推广；在推行两级地方政府体制背景下，充分发挥地方潜力与新发展空间。
四是，进一步提升研究工作的质量与实效，贴近现实、紧扣形势，及时提出“精准、到位”的政策建议，既拓展战略空间，又促进国内发展支柱。
五是，优先加强并提升多边外交和国际经济融入水平，主动参与新规则和新标准的制定，同时做好主持重要多边机制的准备工作，特别是优先完成2027年APEC年的各项筹备任务。
阮明姮表示，2026年将是经济外交从“开路”转向“塑造发展”，从“连接机遇”转向“连接战略资源”，从“作出承诺”转向“以成效检验”的一年。
她指出，越南已建立广泛的对外网络，拥有17项自由贸易协定，与194个国家建立外交关系，其中与42个国家建立全面伙伴关系及以上框架，包括17个G20成员国；并与联合国安理会全部5个常任理事国建立全面战略伙伴关系。然而，这些基础只有转化为具体价值、高质量投资项目、可持续出口市场、服务创新的技术和知识、安全可靠的供应链，以及提升企业竞争力和国家国际地位，才真正具有意义。
进入新的发展阶段，在困难和挑战更多的背景下，更需要坚定信心、保持主动、果断行动。“引领—对接—检验”不仅是口号，更是行动纪律。开辟未来，连接资源，把机遇转化为发展动力，以检验确保一切对外努力服务于国家、人民和企业的实际利益。
她表示，相信在党的领导和国家、政府的有力指导下，在全社会团结一致、创新进取、政治体系共同参与的努力下，2026年的经济外交将创造新的动力，助力越南加速突破，在新时代实现快速、强劲、稳健发展，为实现民族强盛与繁荣的愿景作出贡献。（完）
