破除行政审批体制机制障碍 推动ODA资金拨付进度

越南财政部15日在河内以线上线下相结合方式召开了与各部委和30个省市的会议,重点讨论2025年最后几个月使用官方发展援助(ODA)资金的公共投资项目资金拨付情况、加强年末资金拨付进度的措施以及2026年计划实施方案。

越南财政部副部长陈国芳在会议上发表讲话。图自越通社
越南财政部副部长陈国芳在会议上发表讲话。图自越通社

越通社河内——越南财政部15日在河内以线上线下相结合方式召开了与各部委和30个省市的会议,重点讨论2025年最后几个月使用官方发展援助(ODA)资金的公共投资项目资金拨付情况、加强年末资金拨付进度的措施以及2026年计划实施方案。

越南财政部副部长陈国芳表示,完成2025年公共投资项目资金拨付任务是实现经济增长超过8%目标的关键要求,同时也是确保资金到位的重要条件。

目前,公共投资项目资金特别是ODA资金的拨付情况正受到政府和政府总理的高度关注。尽管出台了多项决议和指示,但实际成果仍未达预期。

财政部债务与对外经济管理局副局长武黄南表示,财政部采取了多项措施以加快资金到位进度,尤其是在实施两级地方政府模式的背景下作出全面部署。截至2025年10月14日,外资资金到位率仅为18.68%,预计到10月底可达20%,远低于2024年同期的30.6%和2023年的38.1%。在108个获批资金计划的项目中,仅有72个已拨付,36个尚未启动,主要受制于机制体制和行政审批流程、贷款协定尚未生效或投资政策调整等问题。

各部委和地方认为,导致资金到位率低的主要原因包括:征地拆迁滞后、招投标与合同签署延误、项目及贷款协定调整、资助方审批意见迟缓,以及地方合并等。

各地方政府建议政府和财政部协助解决国际程序、拨款机制及资金计划调整等方面的障碍,以确保公共投资项目资金的高效使用。

会议一致通过多项解决方案,如严格监督进度,迅速处理征地拆迁、招投标及项目中存在的问题,及时将超出权限的事项上报主管部门等。

陈国芳要求全力以赴推进资金拨付进度,特别是ODA资金,这是当前最切实可行的解决方案。针对2026年资金计划,财政部建议各部委各地区政府逐一审查项目,若发现不可行问题应尽早调整,制定切合实际的计划,并与财政部密切协作,及时向国会报告。

他表示,到2026年,两级地方政府模式将进入稳定运行阶段,基础设施、人员和项目管理机构将进一步得到完善,国内手续与拨付流程将更加简化。

从长远看,财政部正研究建立专项基金,透明、高效地接收和拨付ODA资金,同时将持续举办会议、研讨会、集训,帮助地方更好地完成资金拨付工作。(完)

越通社

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