专家认为，允许多家符合条件的企业参与金条生产，有望打破长期以来的垄断格局，促进竞争并提升供应灵活性。
越南黄金市场当前面临诸多挑战，如国内金价与国际金价之间存在高差异、金条垄断、原料供应不畅等问题。在此背景下，越共中央总书记苏林最近已指示取消金条垄断。
越通社新闻网VietnamPlus记者就此采访了阮廌大学银行金融系专家阮光辉。
打破垄断格局
记者：您如何评价苏林总书记关于取消金条垄断、允许多家合格企业生产金条的指示？
阮光辉：目前国内外金价差异显著，是市场缺乏竞争和透明度的结果。总书记提倡取消金条垄断，不仅是一项技术手段，更是金融货币领域的制度性改革。
若科学地实施，允许多家合格企业参与金条生产，可打破存在十多年的垄断格局，促进竞争、稳定价格并提高供应弹性。
但重要的是设立明确法律体系、严格检测标准及质量监管机制，以保障公众信心并避免市场异常波动。
记者：面对国内外金价差大，给消费者造成损失的情况，请问该如何应对？
阮光辉：SJC金条在国内市场与国际市场的价差达1500万至2000万越盾/两，这是市场扭曲的一个典型表现。这种现象不仅直接损害到广大民众的利益，还为非正式交易活动的滋生提供了空间。
2025年5月28日下午，苏林总书记与中央政策与战略部就未来黄金市场有效管理的机制和政策召开会议。
为了缩小这种差距，需要同步推进多项措施：第一，打破金条生产的垄断局面，允许多个具有良好信誉的品牌参与流通，借鉴发达国家的做法。
第二，允许按照调控配额进口黄金原材料，并采用透明的监管机制。
第三，实行灵活的汇率调控政策，推动货币政策与黄金市场的良好协调，避免对美元形成双重压力。
第四，强化国家的调控作用，但不直接干预价格，引导市场在透明基础上实现自我调节。
记者：取消垄断并开放原料进口是否会导致外汇流失？如何建立公正透明的黄金市场？
阮光辉：自2012年禁止进口黄金原料以来，实际上造成了供应的“瓶颈”。黄金需求持续高企但供应却受限，导致国内黄金价格与国际价格的差距一度高达每两1500万至2000万越盾。这不仅直接损害了民众的利益，还为走私行为打开了通道，使市场处于“半公开半地下”的运行状态。
我们完全可以通过透明的配额机制，依据实际需求进行调节，并保障宏观经济的平衡，从而实现对原材料黄金进口的有效管理。如果做到这一点，不仅能够限制走私，减少美元流失，还可重拾市场信心。
此外，一个健康的黄金市场将使黄金回归其本质功能，即作为在不稳定时期的价值储存和风险对冲工具。届时，人们将不再只顾囤积黄金，而会逐步将资金转向更有效的投资渠道，如股票、债券、房地产或退休基金。黄金仍将保有其在多元化投资组合中的重要地位，但不会再像当前那样成为非理性的“资产避风港”。
尤其是在黄金市场实现透明、竞争与有效监管后，人们也将减少因投机心理、追逐传闻而遭受异常波动带来的损失。
至于社会上对原材料黄金进口可能引发“美元外流”的担忧，我认为应更为公正地看待。若能在真实需求基础上进行有监管的进口，并配以严格监督，这反而有助于稳定国内市场，限制美元通过非正式渠道流出，而这种渠道比以往更难以监管得当。
集中式黄金交易所的好处
记者：有的意见认为设立黄金交易平台促进价格透明，请问您怎么看？
阮光辉：现在是认真考虑建立正规黄金交易所的合适时机。一个现代化、透明的交易平台可替代散乱的现状。
黄金交易所可以带来诸多益处，例如：缩小各地区之间的金价差距、减少价格操纵的风险、为黄金金融衍生工具的开发提供平台，从而有助于推动金融市场向深度发展。
然而，先决条件是必须建立起一个法律体系清晰、技术手段先进、监管队伍专业的体系。我们需要借鉴一些成功模式的经验，例如美国的COMEX或上海黄金交易所。最关键的是要转变管理思维——不应惧怕“黄金化经济”，如果我们能够以文明、现代的方式推进“黄金金融化”。
记者：请问为让黄金市场步入正轨需要采取哪些有力举措？
阮光辉：在不久的将来，为了使黄金市场回归其本质，即作为价值储存手段和稳定投资工具，我们需要同步推进五项解决方案：
第一，尽快出台相关规定，废除金条生产的垄断机制。我们应重新审视当前仅承认一个金条品牌的做法，应允许若干具备实力、透明运作并可控监管的企业参与该市场，并在严格监管下开展生产。
第二，发展实物黄金市场并与金融市场相衔接，包括推出期货、期权等金融衍生工具。这不仅有助于保护公众免受投机和谣言驱动的风险，还能提升金价的透明度。
第三，增加官方黄金供应，减少对走私黄金的依赖。黄金原料的进口应保持透明，建立灵活的监管机制，并严厉打击走私行为。
第四，加强信息透明度和黄金交易活动的严格监管。企业应公开买入、卖出价格、利润区间，并将交易数据实时连接至银行和国家银行系统，确保全流程监管。
第五，通过金融教育改变公众的财务行为。我们需要帮助人们清楚地区分资产积累与投机行为，避免“羊群效应”，因为这正是导致市场混乱和大众受损的根本原因。
事实上，黄金市场既不能被完全“放任自流”，也不应被老旧的命令政机制“管死”。推进黄金市场改革是必然选择，有助于保障人民利益、提高货币政策效率，并推动经济向国际标准靠拢。从长远来看，一个现代化的黄金市场必须具备竞争性、透明性和高效监管能力。为实现这一目标，我们需要改革的系统性、政策设计的理性以及执行的果断力。
记者：谢您接受采访！（完）
