第十六届国会第二次会议:科技预算增加,要求加快资金拨付

科学技术、创新和数字化转型领域预算资金拨付率偏低,科研成果商业化进展不及预期,数据尚未实现有效连接和共享等问题,成为11月12日上午国会会议上代表们质询科学技术部长武海军的重点。

无人器(UAV)。图:越通社
无人器(UAV)。图:越通社

越通社河内——科学技术、创新和数字化转型领域预算资金拨付率偏低,科研成果商业化进展不及预期,数据尚未实现有效连接和共享等问题,成为11月12日上午国会会议上代表们质询科学技术部长武海军的重点。

资金拨付仍面临诸多瓶颈

国会代表黄明孝(乂安省)表示,2026年,国家预算为科学技术、创新和数字化转型领域安排约95万亿越盾,但截至10月30日,资金拨付率仅为42.12%;其中,创新领域为27.98%,数字化转型领域为29.9%。目前,仍有超过18万亿越盾尚未细化分配,另有超过8万亿越盾被建议退回或取消预算安排。

他要求说明资金拨付缓慢的原因及相关责任归属,并解释在当前资金吸纳能力仍然有限的情况下,将2027年预算增加至约120万亿越盾的依据。

国会代表阮氏秋蓉(河内市)表示,中央和地方资金拨付率分别为46.18%和38.5%,其中创新和数字化转型两个领域的资金拨付率均未达到30%。她要求部长明确指出制约资金拨付的具体瓶颈,并提出2027年的解决方案和明确承诺。

对此,科学技术部长武海军指出,资金拨付缓慢主要有四方面原因:一是相关预算规模在短期内大幅增加,从此前每年约12万亿越盾的科学技术经常性支出,扩大至涵盖科学技术、创新和数字化转型领域的经常性支出及投资支出;二是制度政策完善存在滞后,第57-NQ/TW号决议于2024年底颁布后,相关法律规定陆续于2025年底和2026年生效,影响了任务实施进度;三是科研任务确定方式发生变化,更加注重实际问题和企业需求,同时加强院所、高校的参与,使任务准备和组织实施过程更加复杂;四是部分机关、单位和地方执行能力不足,对落实新机制、新政策仍存在顾虑。

武海军同时承认,科学技术部在预算汇总、审查和分配过程中也存在迟缓问题。为此,该部将加强与各部委、行业部门和地方的直接沟通,指导预算编制,推动预算在线申报和评估,并进一步提高资金使用效率。

他强调,不能为了赶进度而不惜一切代价拨付资金,资源分配和使用必须以实际成效为导向。

破解科研成果商业化瓶颈

国会代表阮氏兰(河内市)等还关注科学技术产品商业化问题。武海军指出,科研成果商业化受限、产品上市缓慢主要有五方面原因:部分科研成果尚不具备投入生产的条件;知识产权资产估值困难;投资资金不足;支持政策尚不完善,特别是试验基础设施和实验室配套不足;科研成果商业化组织能力以及国家、高校和企业之间的合作模式仍有待加强。

他认为,科研项目委托应兼顾两个方面:既要保障科学家的创新探索,也要立足实际问题和企业需求,推动科研成果转化应用。

在具体解决方案方面,科学技术部将重点提高技术供给质量,破解知识产权资产估值难题,提升组织实施能力。该部已指示有关单位负责人直接与院所、高校对接,帮助对具体产品开展试估值,并据此制定指导方案。

谈及技术供需对接,武海军表示,自2026年初以来,Techmart技术交易平台已上线约8万个创意和产品,但成功交易仅约8000笔,交易总额约130亿越盾。法律允许企业提取最高20%的资金设立科学技术与创新发展基金,但在拥有此类基金的300多家企业中,大多数为国有企业,其资金占比超过85%。

目前,科学技术部正在试点支持中小企业应用人工智能(AI)提高生产效率。对于有AI应用需求但缺乏相关人才的企业,该部将为其对接拥有专家和科学家的机构、高校,并提供最高30亿越盾经费,支持企业实施相关解决方案。

武海军强调,企业必须成为推动科学技术和创新应用的主体和中心。他希望各地方筛选出3至5家具备发展潜力的企业,推动科学技术和创新成果在企业中落地应用,真正使企业成为创新中心。(完)


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