越通社河内——11月12日上午,就财政领域内容举行的质询和回答质询会议上,越南政府副总理阮文胜就国会代表关注并提出意见的有关通过政府和社会资本合作(PPP)模式动员投资资源、使用官方发展援助(ODA)资金以及公共投资资金到位等议题作了进一步的说明。
在谈及通过PPP模式(特别是在基础设施和交通领域)动用社会资源时,阮文胜副总理表示,这是世界发达国家行之有效的成熟经验,通常采取两种模式来实施,即交由企业从项目伊始便直接参与投资建设,随后通过收费回收成本并获取一定比例的合理利润;国家先行投资建设,之后通过运营与维护(O&M)模式移交企业管理运营。
越南也已实施了上述两种模式。越南自2020年起便颁布了《以政府和社会资本合作方式投资法》,其中包含诸多鼓励企业参与项目投资的优惠政策。
目前,越南主要采取交由企业投资建设、随后通过收费回收成本的模式。在此过程中,国家将切实保障企业合法权益并与企业共担风险。
关于动用官方发展援助(ODA)资金问题,政府副总理阮文胜表示,目前越南公共债务余地、公债上限、外债以及政府债务各项指标均远低于国会批准的上限水平,因此完全有条件继续动员ODA资金及其他各类资金,以服务于国家经济发展需求。
政府副总理阮文胜强调,ODA资金将集中于若干能够带来显著经济社会效益和财务效益的重点项目,主要是大型项目,绝不采取分散配置方式。
关于公共投资资金到位工作,阮文胜副总理强调,政府正采取有力措施,全力推动实现公共投资资金100%到位,从而为经济增长额外贡献1.7个百分点。这是力争完成2026年经济增长超10%目标的重要支撑因素。
越南第十六届国会第二次会议:提高国会监督效能,回应群众关切
11月12日上午,国会开始质询和回答质询活动。越南之声广播电台、越南国家电视台对质询和回答质询活动进行现场直播。
据越南国会主席陈青敏评价称,本次质询会议气氛热烈、坦诚务实。各位代表的提问紧扣质询议题范围,内容具体、清晰、简明扼要。财政部长准备充分、认真负责,对所分管领域情况掌握扎实,基本全面回答了国会代表所关注的问题。
国会主席明确指出,过去一段时期,财政工作取得了诸多积极成效。财政与预算管理工作得到加强,国家财政收入以及公共投资资金到位情况均出现积极转变。行政审批制度改革和为企业纾困解难取得显著成果;各项税收减免及缓缴政策的落地实施,为支持企业维持和恢复生产经营作出了重要贡献。然而,财政领域仍暴露出一些局限和不足。
国会主席陈青敏要求政府、财政部长及有关部委、行业认真采纳各位国会代表的意见,采取行之有效措施,克服存在的不足,把任务重点放在继续完善公共投资相关法律法规,及时破除组织实施过程中的障碍;提高使用官方发展援助(ODA)资金和优惠贷款项目的准备与组织实施质量,积极与各赞助商协调化解难题、简化相关手续,加快资金到位进度;研究修改并完善关于以政府和社会资本合作(PPP)方式投资的法律体系,切实解决项目筹备、推进实施以及长期资金筹措过程中面临的困难与障碍。
国会主席陈青敏要求继续完善针对电子商务、数字平台经营活动及境外供应商的税收政策与征管方式;重点加强对偷逃漏税行为高风险对象和领域的税务稽查;积极引导并支持落实新型税收征管模式,切实降低纳税遵从成本。同时,严明纪律规矩,强化内部监督控制,坚决预防并严肃查处刁难、困扰群众和企业的行为。
陈青敏主席要求继续严格落实仍在有效期内的各项税收、行政事业性收费及土地租金减免与缓缴政策;根据国家财政预算平衡能力,深入研究并提出适用于2027年的合理支持举措。(完)