越通社河内 ——为充分释放发展潜力，越南正推动旅游业创新发展理念、管理方式和增长模式，从注重规模和数量向更加注重质量、增值和可持续发展转变。越南将旅游业视为推动经济增长、促进国家在新时代实现快速和可持续发展的重要动力之一。
为旅游业新时代增长夯实基础
目前，越南已成为亚太地区旅游业复苏和增长较快的目的地。旅游业发展带动多个相关领域，促进经济结构调整、扩大出口、创造就业、改善民生，同时有助于保护和弘扬越南民族文化价值。
2026年，越南旅游业提出接待国际游客2500万人次、国内游客1.5亿人次，旅游总收入达到112.5万亿越盾的目标。
在此背景下，越共中央政治局关于推动越南旅游业在新时代成为支柱产业的第26-NQ/TW号决议，为旅游业发展提出更高目标和更加全面的发展思路。决议提出按照综合经济生态体系发展旅游业，推动各部门、各层级和全社会共同参与，并强调旅游业在以科技、创新、数字化、绿色增长和可持续发展为基础的新增长模式中的重要作用。
根据这一发展方向，越南旅游业将从过去较多依靠规模扩张和资源开发的模式，转向更加注重发展质量、效益、附加值和可持续性，推出更多具有创新性和特色体验的旅游产品。同时，旅游治理模式也将向综合服务经济生态体系治理转变，加强整个产业链的协同发展。
决议同时要求将旅游发展目标纳入经济社会发展战略、规划和计划，推动旅游业与文化、环境保护、对外关系及国际融入协调发展。加强区域和跨区域合作，发挥文化、体育设施以及国家品牌的作用，也被视为拓展旅游发展空间的重要资源。
此外，决议鼓励企业、行业协会和社区居民积极参与，营造文明、友好、安全、整洁的旅游环境。
将旅游资源价值转化为发展动力
第26-NQ/TW号决议将完善体制机制和政策体系作为重点，为旅游新业态、新模式发展创造更大空间。其中包括共享经济、数字平台经营、夜间经济、滨江滨海经济，以及旅游、娱乐、文化、体育综合体等。
决议提出通过完善相关增值税退税政策，推动旅游购物发展，提高游客消费水平；同时完善跨境在线旅游平台相关政策，鼓励创新、数字化转型以及智慧旅游、绿色旅游发展。
越南还将加强公私合作，在具有特殊生态价值或需要较大投入的旅游目的地管理、保护和开发中发挥社会资本作用，并鼓励战略投资者参与旅游基础设施、通往旅游目的地的交通设施以及与重点旅游项目相关的社会基础设施建设。
值得注意的是，旅游业被纳入重点投资优惠领域。对于具有较强带动作用、与增长极、旅游走廊、国家级旅游区、遗产区域和战略性旅游中心相结合的项目，以及大型基础设施、绿色转型、夜间经济和文化体育旅游娱乐购物综合体等项目，将研究提供相应支持。
在国际游客市场方面，决议提出继续研究便利出入境政策，扩大双边免签范围，并根据重点客源市场实际情况实施更加灵活的签证政策，同时确保国防、安全和国家利益。针对高贡献游客群体，越南也将研究更加便利的签证政策。
在资金支持方面，决议提出研究通过适当的融资工具，将旅游资源价值转化为发展动力，并进一步发挥旅游发展支持基金作用，完善支持中小旅游企业的金融工具。同时，将研究实施优惠投资信贷、创业支持、绿色和可持续旅游项目利息补贴，以及旅游业风险保险等政策。
此外，越南将研究建立可控试点机制，吸引长期住宿游客、远程工作者和国际资本进入旅游、休闲度假领域；针对具有国际竞争力的国家级旅游区和大型旅游中心，也将研究制定更加有针对性的政策。
越南国家旅游局认为，上述任务和措施体现了推动旅游业发展理念和发展方式根本转变的方向。通过完善体制机制、释放发展资源、推动创新以及扩大国际合作，越南旅游业有望进一步发挥自身潜力和优势，提升国际竞争力，为经济增长和可持续发展作出更大贡献。
（完）
