越南推动公共部门性别平等融入机构精简改革

9月15日,胡志明国家政治学院与联合国开发计划署(UNDP)驻越南代表处、加拿大驻越南大使馆在河内联合举行“在政治体系组织机构调整、精简背景下推动越南公共部门性别平等”研讨会,就机构改革背景下促进公共部门性别平等进行研讨。

会议场景 图自越通社
会议场景 图自越通社

越通社河内—— 9月15日,胡志明国家政治学院与联合国开发计划署(UNDP)驻越南代表处、加拿大驻越南大使馆在河内联合举行“在政治体系组织机构调整、精简背景下推动越南公共部门性别平等”研讨会,就机构改革背景下促进公共部门性别平等进行研讨。

胡志明国家政治学院常务副院长、中央委员黎海平副教授表示,越南正大力推进政治体系组织机构改革和精简,以提高运行效能。保障性别平等、发挥妇女作用,对于提升国家治理质量和人力资源发展具有重要意义。现代公务体系不仅要机构设置合理、职能明确,还应确保干部、公务员和公职人员不因性别受到区别对待,在能力和品德基础上享有公平的发展机会。

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胡志明国家政治学院常务副院长、中央委员黎海平 图自越通社

黎海平指出,机构调整既带来机遇,也带来挑战。将性别因素切实纳入改革,有助于消除长期存在的障碍,更好发挥女性人力资源潜力,营造公平、安全的工作环境。他强调,应加强按性别分类的数据收集和性别影响评估,避免女性面临的不利因素进一步加剧。

加拿大驻越南大使吉姆·尼克尔(Jim Nickel)表示,越南正在实施重大改革,以实现公共机构现代化、提高运行效率。行政改革不仅是技术性问题,也是加强包容性治理的重要契机。越南国会女性代表比例保持在30%以上,省级人民议会女性代表比例也达到30%,但仅确保代表比例还不够,还需提升女性领导能力并建立支持网络,使其更有效参与政策制定。

联合国开发计划署驻越南常驻代表拉姆拉·哈利迪(Ramla Khalidi)表示,越南公共部门转型是规模巨大且影响深远的改革。改革不仅涉及机构和制度,更应以人为本,确保社会各阶层的声音和视角反映在政策决策中。推动性别平等应成为建设强大公共机构、充分发挥女性领导潜力的重要组成部分。

会上,与会代表听取了胡志明国家政治学院人权研究院关于机构调整、精简对妇女参与及公共部门性别平等机制影响的研究报告。

研究在海防、北宁、富寿和芹苴四地开展,对125人进行问卷调查,开展48次深度访谈和22次小组讨论,涉及26个机关和地方单位。

研究显示,三级行政机构精简幅度均超过60%,其中省级单位数量减少63.6%,县级行政单位全部停止运行,乡级单位数量减少67.5%,并带动省级厅局及部门下属处室数量大幅减少。

根据第178号政府议定提前退休的女性比男性早1.7年至5年;女性领导干部比例在省级层面呈下降趋势,但在副职、处级和乡级层面有所上升。

研究团队建议建立“性别控制点”,在人员安排方案获批前开展性别影响评估;加强妇女进步委员会建设;以数据为基础开展人力资源管理,并实施灵活、远程办公政策支持女性干部。

越南妇女联合会副主席阮氏明香表示,女性国会代表和省级人民议会代表比例继续保持在30%以上,但分布不均,目前仅有6个省份在三级民选机构中女性代表比例均超过30%,尚无中央直辖市达到这一标准。选举数据表明,高学历或参加连任的女性候选人当选概率更高。

她建议提高女性候选人质量,将女性当选比例纳入地方主要领导负责人履职考核,消除性别偏见和刻板印象,并合理划分选区,为女性增加当选机会。

与会代表还围绕制度性障碍、国际经验和解决方案进行讨论。研讨会成果将为政策制定、干部培训和推动公共部门实质性性别平等提供参考。(完)


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