地方政府两级模式——组织机构的历史性转折

自2025年7月1日起,地方政府两级模式在全国34个省、市正式投入运行。这不仅仅是一次单纯的行政调整,而是一场组织机构的革命,奠定了建设精简、现代、贴近和服务人民的高效政府的基础。

6月16日,在第十五届国会第九次会议上,100%到会代表一致通过了《宪法》若干条款的修改补充决议,标志着县级行政单位正式结束。同日,国会通过了《基层政府组织法修正案》,规定行政单位包括两个层级:省、直辖市以及乡、坊、特区。这为新模式提供了坚实的法律基础。

越南财政部副部长胡士雄:“修改宪法旨在确保两级地方政府模式的运作,与中央机构改革相结合,目标是建设服务型政治体制,从被动走向主动,以服务人民和企业为核心。”

在正式运行前,多地已开展试点。6月20日上午,河内市126个新设乡、坊同步试运行两级政府模式。

河内市西湖坊人民委员会主席阮清净:按照市里提出的10个演练场景基本顺利,虽然仍有一些摩擦,但我们将在实践中不断总结经验,并在第六工作组的指导和支持下完善落实。

河内市人民委员会副主席张越勇:最高目标是服务人民和企业。因此,一切行政手续必须立即高效运转,绝不允许出现疏漏。

7月1日,全国34个省、市同步启动新模式。3300多个乡、坊及干部队伍迅速进入工作状态。得益于周密准备,行政手续办理快捷便利,即便在边境地区也不例外。

西宁省和会乡人民委员会主席阮同勇:乡镇合并过程顺利,带来了新的动力,有助于提升人民生活水平。

同塔省美艾坊副主席阮氏梦秋:基础设施和设备已提前准备到位,干部职工满怀热情投入新工作,确保为群众提供快速、便利的服务。

经过一个月的运行,新模式初步实现了稳定顺畅,带来基层层面的强劲转变。

越南政府总理范明政:当从被动的行政管理转向主动服务人民、推动发展时,我们实现了党的意志与民心相通,同时减少了人民和企业的时间与成本。这是顺应民心的大政方针,得到人民的拥护和国际社会的支持。

然而,由于该模式前所未有,除取得的成果外,仍存在亟需克服的困难。尤其在山区、边境地区,基础设施薄弱,行政中心距离群众较远,办公场所分散狭窄;闲置的公共房产处理进度缓慢。信息技术基础设施不统一,影响政务互联,尚未完全实现全流程在线公共服务。人力问题同样突出:既冗余又不足,专业能力和信息技术水平参差不齐。

奠边省辛投乡党委书记邓成辉:“干部来自三个乡合并,物质条件不足,但凭借团结和高度政治决心,我们已经克服困难,保证两级政府运转顺畅高效。”

河内市内务厅副主任阮氏柳:原县级与乡级干部差距极大,有些几乎要从零开始学习政务业务。

为了解决在实施地方政府两级模式过程中出现的困难和问题,确保机构运行稳定、顺畅,更好地服务人民和企业,政府近日颁布了第268号决议。决议明确了一些重点任务和解决方案,其中要求各部委、行业和地方继续全面审查法律文件,特别是关于分级、分权和权责划分的规定。

在政治局的高度重视和直接领导,以及各部委、行业、地方和从中央到基层整个政治体系的积极、果断参与下,截至目前,两级地方政府模式在运行两个月后正逐步走向稳定。现有的不足和问题正在加快解决,推动行政体系从单纯的管理型向服务型和发展型转变。

这场组织机构改革、重新布局政权架构的革命,正成为新的行囊和动力,助力越南迈入新时代——一个崛起、富强、文明、繁荣和昌盛的时代。(完)

越通社