📝时评：以人为发展的中心

苏林同志强调：“要将人置于主体与中心位置，实现各项目标与愿景。在各层级坚持以人民为中心、以人为目标、以人为政策与行动的动力。”

2025年05月20日星期二 08:33

越通社河内——“以人为中心、以人为目标、以人为主体、以人为国家发展的动力；国家尊重、保障和保护人权与公民权利”，这是越南共产党第十三届中央委员会于2022年11月9日通过的关于在新阶段继续建设和完善社会主义法治国家的第27号决议中提出的重要观点。

“以人为发展的中心”的理念不仅是奋斗目标，已在越南得到系统性落实。

关于人权问题，阮富仲总书记曾在其著作《社会主义和越南走向社会主义道路的理论与实践若干问题》中强调：“不必等到经济达到高水平后才实施社会进步与公平，更不能为了单纯的经济增长而牺牲社会进步与公平。

关照人民的物质与精神生活，包括扶贫、保障教育与医疗，是将人作为经济社会发展核心和对象的切实政策路径。

越南至今已八次颁布贫困标准，逐步提升人民基本生活保障，具体阶段包括：1993-1995、1995-1997、1997-2000、2001-2005、2006-2010、2011-2015、2016-2020和2021-2025年。

1993-1995年期间的贫困标准为：按每人每月折算的大米重量，城市低于13公斤、农村低于8公斤为“饥饿户”；城市低于20公斤、农村低于15公斤为“贫困户”。

至2001-2005年阶段，“饥饿户”概念已不再使用，“贫困户”定义为：山区、海岛农村每人每月收入不超过8万越盾；平原农村为10万越盾；城市为15万越盾。

自2016-2020年起，越南开始采用“多维贫困标准”，不仅以收入衡量，还综合考虑基本社会服务（医疗、教育、住房、生活用水和卫生、信息等）的可及性，以界定贫困、相对贫困与中等收入家庭。

2021-2025年期间的多维贫困测量标准为：农村地区每人每月收入不低于150万越盾，城市地区为200万越盾。

1993年，全国贫困户比例高达58.1%；至2015年降至9.88%；2024年按新多维标准计算，贫困户比例仅为1.93%（约60万户）。若合并计算贫困与相对贫困户，2024年总比例为4.06%（逾120万户），比2023年下降1.65个百分点。

胡志明市与巴地-头顿省的多维贫困率为0%；河内、海防、广宁、北宁等省市的贫困户为零。

越南是亚洲首个采用多维贫困标准的国家，位列全球前30。

根据联合国开发计划署（UNDP）与英国牛津大学贫困与人类发展倡议（OPHI）于2023年7月15日发布的《全球多维贫困指数（MPI）报告》，越南是过去15年中将MPI减半的25个国家之一。

在减贫成果基础上，越南在国内生产总值（GDP）和人均GDP方面也实现飞跃。

1974年，南北两地经济总量不足220亿美元；1976-1980年间GDP年均增长仅为1.4%，1980年更出现-1%的负增长。至2024年，越南GDP已达4763亿美元（为1975年的近129倍），按购买力平价（PPP）计算在全球排名第24。国际货币基金组织（IMF）预测2025年越南经济总量将达5060亿美元。

1989年人均收入仅为96美元；2009年越南成为中等收入国家（1120美元）；2024年人均GDP达4700美元（约合1.14亿越盾），为1975年的58.75倍。

收入提高的同时，越南人均预期寿命也显著上升：从1945年的38岁，提升至1975-1980年的60岁，如今已达74.5岁。

目前，全国医务人员数量达43.2万人，平均每万人拥有14名医生；全国共有1645家医院，其中中央级医院34家、省级医院近500家。

越南正朝着2030-2035-2045年逐步实现全民免费医疗的目标迈进。