为贫困者创造生计 实现可持续减贫

每年10月17日被越南政府定为“越南贫困者日”。带有人道意义和深刻人文精神的各项扶贫助困活动不仅有助于提高贫困者的生活水平，而且还为巩固居民对国家制定的社会民生政策的信心做出贡献。

目前，各项有关项目、政策和具体活动正在得到开展，以降低越南贫困户比例，其中值得注意的是，政府关于向贫困户提供住房的167号决定、越南红十字会的种牛银行项目、为贫困官兵修葺和新建战友房、越南残疾人和孤儿保护协会为残疾人创造生计和稳定就业等等。

年初以来，越南劳动总联合会发起的“金心”慈善社会基金会、“情义渔网”运动、“工会温暖之家”基金等，帮助数万人创造就业，贷款发展生产和脱贫。仅“工会温暖之家”基金就帮助农民和贫困工会会员新建和修建300多间大团结房。

越南劳动总联合会社会政策部主任邓光调表示:“对于贫困者，我们成立了专门从事解决就业问题的帮助贫困工人和劳动者基金会。目前，该基金会在胡志明市、安江、广宁、巴地头顿和河内开设了分支机构。该基金是为最贫困者提供服务，若他们无法向银行贷款的话，就向他们提供小额贷款，金额不大却能为贫困者创造稳定的收入”。

越南农民协会也采取不同的方式为居民创造稳定的生计，协助居民脱贫减贫。作为动员支持贫困者基金指导委员会的成员，各级农民协会一向把脱贫减贫工作视为经常性工作。除了宣传、动员乐善好施者支持农民保护基金外，各级农民协会还会给农户提出具体的指标，如一个农民生产经营能手通过提供资金、技术传授等帮助一至两个贫困户脱贫。

越南农民协会确定不再像过去那样直接救济，而是为贫困者向银行贷款牵线搭桥，帮助寻找产品销路，对农村劳动者进行技能培训。

越南农民协会副主席娄武调说“农民生产经营能手、可持续致富等运动取得了成效。除了直接扶助农民的各项活动外，农民协会还动员农民捐资设立基金用于帮助其他贫困农民。通过这些农民扶持基金，贫困农民得到了低息贷款，实现可持续脱贫。农协还为贫困者开办职业培训班，并指导山区少数民族同胞”。

目前，越南少数民族贫困户占全国贫困户总数近一半。因此，各种资源正向少数民族地区倾斜，旨在加快减贫工作。

正因如此，2013年以来，从国家的援助资金和个人及组织的捐款，政府民族委员会共向全国特困地区约700万人拨款75万亿越盾用于投资生产，创造稳定的收入。

民族委员会副主任山福欢表示:“关于贷款问题，我们针对极贫户和特困户制定了特殊政策。因此，2013年以来，我们建议安排1000亿越盾用于向贫困户提供贷款，让他们解决困难。此外，还向游耕游居贫困户提供帮助”。

实施减贫目标是越南党、国家和整个政治体系的贯穿性政策。15年来，各部门、团体开展的各项减贫项目正在带来明显的变化，直接或间接帮助了贫困者，为他们自力更生、可持续脱贫创造长期稳定的生计。（完）
（来源：越南之声广播电台）