可持续减贫:需出台特殊政策和适合的做法

今后,扶贫减贫工作着重于宣传、完善政策、具体分级分权、加强监督工作、实施工作评估等方面的主要措施。
可持续减贫:需出台特殊政策和适合的做法 ảnh 1民宿旅游模式帮助少数民族同胞可持续脱贫。图自Vietnam+

2021-2025年阶段国家减贫目标计划已提出贫困户比例年均下降3%; 贫困县下降30%;30%的沿海和海岛地区特困乡摆脱贫困现状和贫困县的贫困户比例下降4-5%等的目标。为了实现该目标,各项减贫政策连续得到调整和补充,以援助人民群众的可持续脱贫。

在“关爱贫困群众”高峰月(从2023年10月17日至11月18日)之际,VietnamPlus记者已就今后减贫工作对劳动荣军与社会部国家减贫办公室副主任阮黎平进行了采访。

着重生计援助工作

记者:您如何评价减贫工作中为人民群众创造可持续保障工作的作用?

阮黎平先生:胡伯伯和越南共产党十分关注实施减贫工作中为人民群众创造可持续生计工作的问题。1945年8月,在争取独立后,在政府当年9月3日召开的首次会议上,胡志明主席已指出,抗饥饿是第一任务。胡志明主席建议政府立即恳切呼吁发起“增加生产!立即增加生产!进一步增加生产!”的战役。

越共第九次全国代表大会强调,“继续有效落实扶贫减贫计划”。在建设基础设施的同时需要十分重视助力贫困地区、贫困乡居民推进生产、发展各种行业、增加收入的资源。逐渐提升已脱贫的家庭户的水平,避免返贫现象。

在各阶段和2021-2025年阶段国家减贫目标计划中,帮助贫困群众实现生计多样化和发展生产是第一优先,因为这是创造就业、可持续生计、带来良好收入、提升生活质量,有助于实现经济结构、劳动结构转移和可持续减贫的最重要措施。

记者:对于各贫困县,尤其是居住众多少数民族同胞的边境地区,依您来看,为了实现可持续减贫目标需注重哪些问题?

阮黎平先生:对于各贫困县,尤其是居住众多少数民族同胞的边境地区,我们需全面实施各项减贫措施,与此同时需补充特殊政策和适合的做法,既确保实现减贫目标,又要做好国防安全保障工作。

据此,我们需按照越共中央书记处关于加强党对到2030年可持续减贫工作的领导的第05号指示的精神继续核查、完善多为减贫政策机制与推动绿色增长、可持续减贫相结合,确保逐步提升最低生活水平和人民群众获取基本社会服务;颁布有条件援助政策,对边境地区、少数民族同胞居住地区出台特殊政策,眼前是援助投资服务各贫困县、边界县民生和生产的基础设施,投资额更大,援助对象更为具体。

特别的是,需推进跨地区经济社会发展政策,加强发达地区与困难地区的对接;出台援助和鼓励企业对贫困地区投资与国防安全保障相结合的政策。我们需展开激励企业和合作社进行产销对接的政策;实现生产模式的多样化,符合贫困群众,尤其是农村和山区的实际条件。

此外,我们需注重制定和组织展开各级党委关于减贫的决议;分级各级党委、党组织、政府和党员关注、援助贫困县、边界县,帮助贫困户。

避免支持政策交叉重叠

记者:为了充分利用各种资源,国家可持续减贫目标计划、国家新农村建设目标计划、国家少数民族地区和山区经济社会发展目标计划等三大国家目标计划并行实施工作将如何展开?

阮黎平先生:近期,各项国家目标计划的目标都是推动经济社会发展,提高人民,尤其是偏远地区、特困地区居民生活水平。

可持续减贫:需出台特殊政策和适合的做法 ảnh 2国家减贫办公室副主任阮黎平。图自Vietnam+

在2021-2025年阶段,国会已批准了三项国家目标计划投资方案,其中国家可持续减贫目标计划和国家少数民族地区和山区经济社会发展目标计划中都拥有少数民族贫困户比例至少减少3%的目标。三项计划都拥有类似项目和活动,如援助生产发展、援助职业技能培训和就业等,但基本上展开的地盘不同。

3项计划的其他活动基本拥有互助性,但目标都是切实援助各乡、县和省逐步达到新农村建设、升级版新农村和示范新农村。

在政府第27号议定书中已规定将资金相结合的原则,帮助各地方主动提出展开实施的具体规定,确保符合当地的实际情况。

为了确保实施国会交办的目标和效果,政府和各地方已成立从中央到地方的2021-2025年阶段国家目标计划,以统一管理和协调三项计划的活动。

在管理和指导展开三项计划过程中,劳动荣军与社会部已同农业与农村发展部、民族委员会和各有关部门和机关保持紧密配合,就计划管理、组织展开方式进行磋商和达成一致,从而引导各地方按照规定、依法和有效实施,确保不重复交叉,技术解决发生的问题,同时指导、引导各地方注重、积极将三项计划和其他项目、计划的资金统筹整合使用,以增加资金利用效果,达到和超额完成所提出的目标。

记者:请您介绍一些今后,实施可持续减贫工作的核心措施有哪些?

阮黎平先生:首先需继续贯彻,宣传提高对可持续减贫的认识。其中,推进各级、各行业和全社会,尤其是人民宣传教育工作,提高他们的认识和责任,让可持续减贫工作中的认识和行动产生巨大的变化;大力发挥越南民族的团结传统和对困难群众的相亲相爱精神。

革新、推进和提高“全国携手关爱困难群众,不让任何人掉队”竞赛运动,激发人民群众自立自强、发挥内力,迎难而上,摆脱贫困,建设温饱生活,不依赖于国家和社会的帮助意识,力争实现“零贫困越南“的目标。

其次,我们需核查、完善可持续减贫政策机制,减少多维贫困与绿色增长、可持续发展并行,确保最低生活水平逐渐提升和获得基本社会服务的能力;革新减贫方法,有助于做好民生保障工作,制定2026-2030年阶段多维贫困标准,继续优先安排资金来援助投资,力争实现到2030年贫困县、特困乡为零;颁布有条件支持政策,增加向困难群众提供政策性贷款。

第三,需集中领导、指导、分工、分级和明确各级、各行业、组织和个人的责任,尤其是减贫工作负责人的责任。

第四,连续组织展开减贫项目、小项目和政策,提供助力减贫的政策性贷款。据此,有效将实施减贫支持政策和机制和特殊减贫政策机制纳入全国各地,尤其是贫困县,沿海和海岛特困乡的2021-2025年阶段国家可持续减贫目标计划中个项目。

可持续减贫:需出台特殊政策和适合的做法 ảnh 3各项减贫政策不断更新,有助于做好社会保障工作。图自Vietnam+

第五,健全和提高从事减贫工作的干部和公务员队伍的质量。各项政策注重提高减贫工作人员队伍、参加实施计划中各项内容的人员的能力,有力帮助困难群众迎难而上,摆脱贫困,援助居民提高能力,不陷入贫穷、饥饿状态;为直接参加实施计划中个项目的对象举行国内外学习、经验交流活动。

第六,加强监督、评估工作;监察、监察各中央部门和机关、地方的计划实施工作;采取措施来预防、及时阻止消极、浪费的现象,严格处理违法行为。

记者:谢谢您!(完)

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