越通社胡志明市——以无人驾驶飞行器、自主系统、连接基础设施和数据为基础的低空经济正在为越南开辟新的增长空间。然而，为促进这一领域，需要同步解决体制、技术基础设施、市场和经济效益等方面的问题。这是10月26日下午在2026年秋季经济论坛（AEF）期间拉开序幕的2026年开放创新日（Open Innovation Day 2026）框架内举行的“低空经济-开创增长新空间”讨论会上的重点内容。
多重瓶颈亟待疏通
凭借高昂的市场需求和在多个领域的应用潜力，越南正迎来发展低空经济的重大机遇。然而，低空经济发展目前正面临三大主要瓶颈：缺乏统一的低空交通管制法；飞行器电池续航能力尚不足；人口密集区域的飞行安全问题。在缺乏试飞活动的情况下就无法获得安全数据，而没有安全数据又难以建立合适的法律走廊。
从企业角度来看，当前的巨大挑战并不完全在于技术能力，而在于市场和投资效率。由于国内市场规模尚不够大，企业在确定出路方面遇到困难，因此需要在初期获得国家的机制支持，以促进市场发展并吸引更多企业参与。
发展基础设施与试验机制
为了构建低空经济生态系统，专家认为，建立有控制的试验机制（sandbox）和发展基础设施是至关重要的首要条件。越南需要完善各项基本条件，包括建立国家级试验机制、组建试验区、发展数字基础设施、人力资源，推动合作并加强国际融入。其中，有控制的试验机制具有决定性意义，旨在收集实际数据以服务于法律的完善。
低空空间发展研究院建议在奠边、西宁和岘港建立三个代表不同地形条件的试验区。在未来一两年内，需要优先完成的两项任务是完善有控制的试验机制和部署试验区。
从国际经验来看，专家认为，越南应当从实际任务着手发展低空经济，而不应仅仅专注于硬件设备。试验区应当建设成为一个整合有控制的试验机制、技术标准以及研究、试验、培训和生产活动的网络，从而缩短产品开发流程。
除了需要多行业配合的大规模基础设施建设外，国家还需要通过公共投资和政府订单机制创造初始需求，并为市场注入动力。长远来看，通过地方试验区来证明技术和商业模式的可行性，将是继续完善国家级政策、推动低空经济可持续发展的重要基础。（完）
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