越通社河内——在对比利时王国进行正式访问期间，越共中央总书记、国家主席苏林于当地时间10月23日在埃格蒙特皇家国际关系研究所发表了题为《将愿景转化为行动：从政治决心到合作典范》的施政演讲。
越南通讯社谨向读者介绍越共中央总书记、国家主席苏林的施政演讲全文：
尊敬的埃格蒙特皇家国际关系研究所所长，
尊敬的各位代表、各位学者、研究人员及外交使团代表：
我和越南高级代表团非常高兴来到比利时王国这一欧盟政治中心。比利时拥有宝贵的外交遗产，那就是弥合分歧、凝聚共识的艺术。比利时在多元共治方面的成功实践，使其成为“多元一体”精神的象征。这一理念也正是当前国际形势深刻演变背景下，欧盟、东盟和国际社会的共同关切。
经过40年的革新开放，越南从一个饱受战争摧残、曾遭受包围和禁运的国家，成为欧盟在东南亚领先的贸易和投资伙伴。这一历程充分说明：无论各国在政治制度和发展水平方面存在何种差异，只要共同坚持对话、互利合作和尊重国际法，就能够跨越分歧，共创美好未来。
今天，在埃格蒙特皇家国际关系研究所，我希望与各位分享三点重要看法：
第一，准确把握当前时代的战略转型。世界正经历深刻变革，面临分裂风险，同时也迎来新的发展机遇。在这一进程中，欧盟将继续发挥核心作用和引领作用。
第二，越南与欧盟在发展愿景、价值观和“战略自主”理念方面的共识日益深化，为双方进一步拓展合作奠定了坚实基础。
第三，明确越南与欧盟关系实现突破性发展的战略方向，其中，越南与比利时的关系将发挥重要推动作用，也是双方合作不断深化的生动体现。
一、世界正经历时代性变革，面临分裂风险
尊敬的各位来宾：
当前，国际秩序正处于深刻重塑之中。大国战略竞争已深入经济、贸易、供应链、战略技术、人工智能和数据标准等各个核心领域。“经济安全”和“降低风险”等政策的出现，正在技术生态系统和生产链中形成新的界限，使世界面临严重的地缘经济分裂风险。
多边主义和以规则为基础的国际秩序正面临前所未有的挑战。单边主义和保护主义日益抬头，联合国、世界贸易组织（WTO）等核心多边机构面临迫切的改革压力。当今世界正面临一种矛盾局面：技术不断深化全球互联互通，地缘政治却加剧了国家和地区之间的分裂。
与此同时，地缘政治冲突以及海洋、外层空间和网络空间的主权争端日趋复杂，并与气候变化、能源和粮食危机、高科技犯罪等严峻的非传统安全挑战相互交织。现实表明，没有任何一个国家能够独自应对这些全球性风险。
由此，我们面临一个重要的战略课题：如何在维护国家自主的同时，为建设一个公平、开放、以国际法为基础的国际秩序作出贡献？ 这是越南与欧盟需要共同回答的问题。我相信，通过持续深入的交流，双方将更加深刻地认识到，我们在战略利益和核心价值观方面的共同点远多于分歧。
二、越南的发展道路：坚持战略自主，深化国际融合
尊敬的各位来宾：
为回答这一问题，越南选择了“自信、自主、自力、自强、民族自豪”的行动方针。其核心理念是：自力更生、自强不息是增强国家抗风险能力、实现战略自主的重要基础；深化国际合作则有助于拓展国家发展空间。
走出战争和禁运的阴影后，越南勇敢推进革新，不断革新领导思维、完善制度、改进工作方式，主动融入全球经济和国际社会。
1975年，越南还是一个贫困、饱受战争摧残的国家，人均国内生产总值（GDP）约为84美元。到2025年，越南人均GDP已超过5000美元。如今，越南已发展成为充满活力的经济体，GDP总量超过5000亿美元，跻身全球最大的32个经济体之列。
越南已与230多个国家建立贸易关系，并签署18项自由贸易协定，合作伙伴超过60个。2026年，越南继续保持较快增长势头，力争实现贸易总额超过1.2万亿美元。更重要的是，经济增长成果正切实转化为人民生活水平的提高、民生的改善和可持续减贫。
越南正满怀信心地迈入发展新纪元，致力于实现两个百年目标：到2030年成为具有现代工业的发展中国家，到2045年成为高收入发达国家。
为实现这一发展愿景，越南不再依赖自然资源和廉价劳动力，而是加快转向以知识、创新、数字化转型和绿色转型为基础、以人为中心的增长模式。与此同时，越南坚定奉行独立自主、多边化、多样化的对外路线。
当然，越南未来的发展道路仍面临诸多挑战，包括陷入“中等收入陷阱”的风险、提高劳动生产率的压力以及开放型经济对地缘经济冲击的敏感性。要克服这些挑战，除了依靠自身努力，越南也需要国际伙伴提供具有战略意义、公平、平衡且高效的支持。其中，欧盟是越南最重要的合作伙伴之一。
三、欧盟在全球秩序中的地位与作用
尊敬的各位嘉宾：
欧盟的诞生是20世纪的伟大里程碑。它使一个曾饱受战争摧残的大陆，转变为全球和平、繁荣和深度一体化程度最高的地区之一。这一历程生动诠释了超越历史、搁置分歧、携手开创共同未来的能力，也与越南民族的精神高度契合。
如今，欧盟不仅是全球重要的经济和科技中心，也是国际标准和全球治理规范的重要引领者，在绿色经济、数字经济和人工智能等领域发挥着积极作用。
我们高度评价欧盟推进“战略自主”的方向，即在增强经济安全自主能力的同时，坚定维护多边主义和国际法。通过《印太战略》，欧盟正积极参与印太事务，为维护地区和平、稳定和航行自由作出切实贡献。
对越南而言，与欧盟的关系具有特殊的结构性战略意义。自越南革新初期以来，欧盟便是与越南携手相伴的重要伙伴。越南自豪成为东南亚唯一与欧盟建立最全面合作机制的国家，双方拥有8项合作机制；越南还已与欧盟11个成员国建立战略伙伴关系或全面伙伴关系。
越南与欧盟的合作不仅是通常意义上的对外关系，更是具有战略意义的重要支柱，与越南奉行多边化、多样化外交政策和坚持自主发展的道路直接相关。我们衷心感谢欧盟及其成员国数十年来给予越南的平等、宝贵的合作与支持。
四、越南与欧盟：利益、价值观和战略愿景日益契合
尊敬的各位来宾：
尽管存在地理距离和发展水平差异，越南与欧盟在四大战略支柱上形成了深刻共识。
第一，双方的“战略自主”理念与越南自强精神相契合。
战略自主并不意味着封闭自守或切断对外联系，而是增强自主决定发展道路和国家命运的能力。在欧盟推行“降低风险”和“全球门户”战略的背景下，越南凭借其在东南亚的重要地位和高度开放的经济体系，可以成为欧盟值得信赖的 “关键环节”，帮助欧盟实现供应链多元化，增强供应链安全。
第二，双方对新的绿色标准持积极态度，包括碳边境调节机制（CBAM）和欧盟零毁林条例（EUDR）。
我们不将CBAM和EUDR视为保护主义壁垒，而是将其视为推动经济结构绿色转型的重要动力。越南愿成为积极落实这些标准的发展中国家先行者，同时希望欧盟在技术和绿色金融方面给予支持。
第三，双方共同致力于公平、透明、平等、互利的自由贸易与经济安全。
EVFTA和EVIPA表明，发展中国家完全能够以平等姿态融入国际社会，并达到劳工、环境和可持续发展领域的最高标准。双方共同坚持贸易自由化，也是对保护主义和单边主义浪潮的有力回应。
第四，共同维护国际法和海上安全，遵守1982年《联合国海洋法公约》（UNCLOS）。
双方均将《联合国宪章》和1982年《联合国海洋法公约》视为“海洋的宪法”。东海是重要的国际航运通道，与欧洲的经济安全直接相关。我们高度评价欧盟在维护1982年《联合国海洋法公约》的完整性、推动印太地区和平存在方面发出的有力声音。
五、越南—欧盟和越南—比利时关系：从政治决心迈向突破性战略合作
尊敬的各位嘉宾：
只有能够增进战略理解、深化利益交融并带来具体成果的合作框架，才能真正焕发生机。其中，越南与比利时的关系正是越南与欧盟合作不断深化的生动体现。
我谨提出未来进一步拓展战略合作的五个重点方向。
第一，提升政治互信，深化经济安全合作。
推动越南—欧盟合作在欧盟《印太战略》中发挥更加重要的作用。双方应进一步加强贸易投资联系，保障供应链安全，深化网络安全和海上安全合作，并加强欧盟、越南与东盟之间的协调，共同推动构建以规则为基础的地区安全架构。
第二，推动高水平经济、贸易和投资合作取得新进展。
在《越南与欧盟自由贸易协定》（EVFTA）和《越南与欧盟投资保护协定》（EVIPA）的基础上，进一步拓展双方在数字经济、循环经济和碳信用市场等新兴领域的合作。建议欧盟加强技术支持，助力越南企业满足碳边境调节机制（CBAM）、欧盟零毁林法规（EUDR）等绿色标准要求，同时鼓励欧洲投资基金加大对越南战略基础设施和物流领域的投资。
第三，推动科技、半导体和创新合作实现突破。
为响应《欧盟芯片法案》和欧洲人工智能战略，越南建议推动双方科技创新体系对接，重点加强与比利时这一拥有全球领先的半导体研究中心——微电子研究中心（imec）的合作。双方可共同推动建设半导体、负责任人工智能和生物技术研发中心，并加强创新创业网络之间的联系。
第四，加快绿色转型和公正能源转型。
充分发挥欧盟在绿色金融和绿色技术领域的优势，结合越南的发展潜力，深化双方在海上风电、绿氢等领域的合作，助力越南实现2050年净零排放目标，落实公正能源转型伙伴关系（JETP）相关承诺。同时，推动私营部门和地方政府积极参与，拓展多方合作，特别是加强在湄公河三角洲气候变化应对领域的协作。
第五，夯实教育培训和民间交流基础。
依托比利时和越南高校之间的合作传统，构建可持续发展的“知识联盟”；同时，充分发挥旅居比利时及欧洲的越南人社群的“软实力”作用，使其成为连接双方文化的持久桥梁。
作为东南亚与欧盟合作最全面的国家之一，越南目前还担任东盟—欧盟关系协调国。越南愿发挥 “试验示范平台”和战略桥梁的作用，推动东盟—欧盟合作成为跨区域合作的典范，为两大洲的和平与繁荣作出切实贡献。
六、共同追求和平与繁荣的未来
尊敬的各位嘉宾：
今天访问埃格蒙特研究所，来到以埃格蒙特公爵命名的地方，我深有感触。埃格蒙特公爵曾选择站在人民和自由理想一边，成为勇气与对话精神的不朽象征。这让我看到了双方历史经历的深刻共鸣。越南民族同样历经历史风雨，始终凭借独立自主、坚韧不屈的精神和对和平的强烈渴望走到今天。
越南正迈入发展新纪元，致力于建设一个繁荣的国家、绿色现代化的经济体和充满人文关怀的社会。
我希望，今天在埃格蒙特研究所的会场上，欧洲政策制定者和学者能够看到，越南是一个值得信赖的合作伙伴，也是连接亚欧两大洲的战略纽带。当共同愿景转化为现实，越南—欧盟和越南—比利时关系将不再局限于外交文件，而将发展成为连接河内与布鲁塞尔、充满活力的经济、知识与科技合作走廊。
最后，请允许我以两种精神的交汇作为结束：比利时王国国徽上的格言——“团结就是力量”以及胡志明主席的不朽教诲：“团结、团结、大团结；成功、成功、大成功！”
这正是新时代的共同准则：在多元中团结，在尊重差异中携手同行，共同谱写两大洲和平与繁荣的新篇章。
衷心感谢各位！（完）
越通社
