越通社河内——在全球竞争日益激烈的背景下，科学、技术与创新日益凸显为发展的核心动力。越南虽已出台多项重要主张与政策，但从战略到实践仍存在较大差距。当务之急是实现制度性突破，消除投资障碍，建立灵活法律框架，并选择战略性技术，以提升国家地位。
完善体制机制以吸引科技投资
越南国家与法律研究院的黄金娟博士指出，完善体制是促使科学、技术与创新成为可持续发展动力的先决条件。尽管民营部门对经济增长作用日益突出，但在研发方面的投入仍有限，原因在于体制与政策存在不足。现行涉及科技、知识产权、投资的法律缺乏统一性；金融工具未能充分发挥作用；企业设立的科技发展基金累计超35万亿越盾，但实际使用率仅约60%。此外，税收、信贷、土地等优惠政策的吸引力不足，特别是对于中小企业。
为解决这一问题，要全面审视并修订相关法律，使其透明、简明，防止形成利益集团；优化金融机制，制定明确易行的优惠政策，建立企业信心；简化资金与土地获取程序，强化信贷支持。同时，应建设国家创新生态系统，强化研究院、大学与企业之间的协同，推动科技成果转化为商品，提升附加值。唯有在法律环境完善、金融机制开放、生态体系健全的条件下，民营部门才能真正发挥引擎作用。这就是助力越南在新纪元中提升竞争能力的重要基础。
法律创新与战略技术发展
越南国家与法律研究院的阮秋容强调，应革新法律思维，引入“沙盒”机制，在监管框架内允许企业试验新技术、新产品与服务，从而在控制风险的同时鼓励创新。若能广泛应用于人工智能、区块链、生物技术、清洁能源等领域，“沙盒”有望转化为国家竞争优势。
越南世界与经济研究院范何辉玉认为，必须大力投入战略性技术。全球正从低成本劳动力竞争转向核心技术竞争。其中，人工智能、半导体、5G/6G、生物技术、可再生能源、网络安全已成为新的“战场”，只有掌握关键技术的国家才能脱颖而出。越南需要集中资源于若干适合的发展技术，制定涵盖半导体、人工智能、生物技术和清洁能源等重点领域的国家发展规划；同时出台突破性政策以吸引人才，赋予科研机构、大学与科技集团更大自主权。建立透明灵活的国家战略科技投资基金，将成为推动重大项目的“杠杆”。
战略性技术的发展不仅着眼于经济增长，更关乎国家安全、数字主权和越南国际地位的提升。要实现这一目标，必须同时把握两个支柱：一是构建灵活、现代的法律框架；二是集中资源发展关键核心技术领域。当体制成为动力、战略性技术成为尖端，创新将汇聚成内生力量，推动经济实现跨越式发展。这正是第57号决议 （57-NQ/TW》所贯穿的精神，即把科学、技术和创新视为主导性动力，助力实现到2045年将越南建设成为高收入发达国家的目标。（完）
