越通社河内——越南胡志明市正朝着建设“国际超级城市”的目标迈进，力争成为一个智能、绿色、富有创意的城市，不仅在经济上具有强大实力，更富有文化、艺术、体育、娱乐的多样性与现代、充满活力的生活方式。这是越共中央委员、胡志明市市委副书记、市人民委员会主席阮文得在发表题为《胡志明市——宜居之城在新时代中奋勇前行》的文章中所强调的内容。
越南胡志明市正朝着建设“国际超级城市”的目标迈进，力争成为一个智能、绿色、富有创意的城市，不仅在经济上具有强大实力，更富有文化、艺术、体育、娱乐的多样性与现代、充满活力的生活方式。该市将成为区域性的金融、商业、物流、高新技术工业和海洋旅游中心，发展基础以数字技术为核心，推动绿色经济、社会可持续发展，深度融入国际。胡志明市将成为汇聚人才、企业、初创与创新社群的磁场，在全球城市网络中发挥影响力。
历史价值与发展历程
1698年，阮有镜将军受命南征，标志着嘉定府（西贡前身）的诞生。当时，这片土地还是一片森林沼泽，但因地理位置优越、水系丰富、土地肥沃，逐渐发展成为南部重要商贸中心。法属时期，西贡被誉为“远东明珠”，迅速发展为一座拥有西式建筑风格的现代都市。1975年国家统一后，为了缅怀敬爱的胡志明主席的伟大功劳，西贡于1976年7月2日正式更名为胡志明市。进入革新时期，胡志明市始终走在国家经济改革的前列，成为经济增长的火车头，并在新冠疫情中展现出顽强不屈的精神。
2021-2025年，胡志明市实现全面发展，该市生产总值约是2020年的1.5倍，人均生产总值达8400美元。该市向国库上缴近2400万亿越盾，增长30%，占全国预算总收入的26%。数字经济占该市生产总值的25%。
胡志明市各服务行业朝现代化方向发展，商贸服务质量不断提升。工业优先发展科技含量高的领域；农业加快向城市生态、高新技术方向转型。招商引资聚焦有实力、有信誉的大型投资者。五年内新成立企业近22.5万家，占全国30%，较上期增长8.3%。
该市集中推进体制机制、基础设施、数字化转型、科技发展与人力资源等关键领域的突破。交通与城市基础设施按多中心、区域联动、适应气候变化的方向规划与投资建设。创业与创新生态系统接近全球最具活力城市前100名。文化社会、教育、医疗、社会保障等领域与经济发展同步推进。国防安全得到保障；党建工作持续加强，确保城市稳定与可持续发展。
2025年上半年，胡志明市经济社会取得诸多积极成果。生产总值预计增长超过8%，为2020年以来最高；社会零售总额增长17.3%，出口增长13.3%，全社会投资总额增长16.2%。吸引外资近30亿美元，是2024年同期的2.69倍。行政改革、营商环境改善和经济“血栓”疏通取得初步成效；63个重点项目被解除障碍，撬动超过8.6万亿越盾的投资。财政收入预计达32.2万亿越盾，完成年预算62%，同比增长20.4%。多家大型企业回归投资；4-30南方解放日和卫塞节两大庆典成功举办，激发爱国精神、民族自豪感，提升越南在国际舞台的形象与地位。
与此同时，胡志明市落实第57号决议成效显著。该市跻身东南亚前五大创新创业生态系统（据StartupBlink排名）；与Viettel、NVIDIA、ADM、Evolution等国内外大型科技企业签约并启动多个项目。全要素生产率（TFP）在生产总值中的贡献持续增长，推动外资流入专业及科技领域，2025年第二季度达12亿美元。胡志明市还与平阳省、巴地头顿省协作，完成对168个坊、乡及特别区域的数字基础设施连接，并于2025年7月1日正式运行两级政府的统一数字平台系统。
实现突破性发展的重要一步
2025年6月12日，越南国会签署通过关调整省级行政单位区划的第202/2025/QH15号决议，其中决定在合并胡志明市与巴地头顿和平阳两省的基础上，成立新的胡志明市。新设立的胡志明市自然面积为6772.59平方公里，人口规模为1400.25万多，成为南部重点经济区的核心区域。可以说，这是我们党和国家具有战略意义的重要决策，标志着在建设“精简、强大、高效、有力、有效”行政体系的革命事业中翻开了新篇章。此项决策不仅仅是地理空间的简单叠加，更是合力创造新动能、新空间，以更高层次、更高标准推进发展，目标是到2030年跻身全球最宜居100座城市之列。新胡志明市的愿景是建设成为“国际超级都市”——一个智慧、绿色、创新的典范城市，不仅在经济实力上卓越，还具有丰富的文化、艺术、体育、娱乐和现代、活跃的生活方式。新胡志明市将成为区域级的金融、服务、贸易、物流、高科技工业和海洋旅游中心；其发展将以数字技术为基础，推动绿色经济，实现环境可持续、社会和谐、开放融合，汇聚亚洲与世界的先进价值，力争成为吸引国内外人才和企业家的热土，成为创业创新社区的汇聚地，孕育先进趋势与模式的摇篮。新胡志明市不仅是国家经济的火车头，更要成为全球城市网络中具有影响力的现代都市。
战略任务——奠定奋发图强的基础
在2025-2030年任期内，市党委将集中实施五项具有战略性、重点性的任务：
一是，全力以赴秉持“神速、果断、边推进边完善”的精神推进 “精简、强大、高效、有力、有效”的两级地方政府体制建设。这是总体目标，旨在构建高效运作的地方政权机构，减少中间层级，优化编制，提升能力，以适应新形势新任务的要求。
二是，具体化并高效落实四大战略性决议，包括：越共中央政治局于2024年12月22日签发关于国家科技、创新和数字化转型突破发展的第57-NQ/TW号决议；越共中央政治局于2025年1月24日签发关于“新形势下国际一体化”的第59-NQ/TW号决议；关于革新立法与法律执行工作以适应新纪元内国家发展要求的第66-NQ/TW号决议；中央政治局于2025年5月4日签发关于发展民营经济的第68-NQ/TW号决议。“四大决议”实施工作必须满足“五个明确”的要求：明确指标、明确方案和计划、明确具体路线图、明确成果、明确责任。
三是，迅速审查、调整并制定新胡志明市的新规划，构建“一个空间—三个区域”的发展格局，其中：现有胡志明市区域将作为“金融与高科技之都”，重点发展金融、商业、服务、科技和创新中心；平阳区域将成为“工业之都”，是高科技制造和工业中心；巴地头顿区域将定位为“海洋经济之都”，作为国际海港门户，发展物流服务和能源工业中心。
四是，继续高效推进“一个中心—四个高端—一个集中”战略。
“一个中心”是建设胡志明市国际金融中心。
“四个高端”包括： 多目标高科技中心（创新、人工智能、地理信息系统、半导体芯片）；高科技工业园区； 高质量教育体系；高质量医疗服务。
“一个集中”是集中投资交通基础设施与数字基础设施，确保同步、现代化（依据越共中央政治局于2024年12月22日签发的第57-NQ/TW号决议精神）。
五是，着力提升行政改革成效，改善投资环境，提升投资地位，其中：行政改革重点聚焦“四大关键”：数字政府建设、结果导向型治理、分级分权管理、建设服务型行政体系与依法依时高效办理行政手续。提升投资地位：目标是到2030年，胡志明市进入省级竞争力指数（PCI）排名前三，成为全国最具吸引力的大型投资目的地。
为实现这一目标，胡志明市需着力精简行政手续，特别是涉及民众和企业的领域（简化招商引资冗余环节、缩短土地使用权证书审批时限等）；打造最具吸引力的投资环境，提供优惠激励政策、现代化基础设施、优质人力资源和宜居生活环境；提升经济调控效能；重点完善交通、能源和物流基础设施以满足投资者需求；培育高素质人才是吸引高科技企业和高附加值产业的关键要素；建设优质生活环境（包括住房、教育、医疗和文化设施）对留住人才至关重要。
实现打造宜居都市的目标
胡志明市确立了2025-2030任期发展目标，任务方向和解决方案，实现全国最具活力的三大经济极融合，打造集金融、工业和海洋经济于一体的超级都市，力争2030年和展望至2045年跻身全球百大宜居城市。重点推进六大战略核心项目：
建成世界级滨海旅游区（占湖（Hồ Tràm）-平洲-龙海-头顿市），发展高尔夫、海上娱乐、旅游码头、赌场、生态疗养等多元业态。
建成与盖梅-芹耶国际转运港口群相结合的的自由贸易区。
发展与芹耶世界生物圈保护区相结合的芹耶生态—旅游—度假新区。
建成国际金融中心与多功能高科技中心。
发展胡志明市核心城区
建设平阳工业-城市综合体
与此同时，凭借年轻的人口结构、活跃的企业家群体、高校研究所众多、一体化能力强等优势，该市需加速构建科技创新生态，培育具有战略眼光的民营经济力量。另外，坚定不移地追求人的全面发展目标，把经济增长与社会进步、社会公平和生活质量紧密结合起来。不仅要成为经济中心，该市更要建成保障每个公民发展机会，并在健康、教育、生活环境和安全方面得到充分的照顾的宜居之城。新城市将大力投入医疗、教育、公共卫生以及年轻一代的身心发展。提供全面的社会保障，确保发展过程中不让任何人掉队；优先缩小区域间发展差距，特别是新合并和困难地区的发展差距。
历经300年从蛮荒之地到越南第一大都市的发展历程，是一段漫长而坎坷的历程，但始终与民族的建国卫国史紧密相连。秉承组建和发展的传统，新胡志明市党委将继续发挥团结引领作用，打造不仅领跑全国更在全球城市版图实现突破的创新之都。这将是胡志明市特有的城市印记：一座体现改革精神、行动力和远大抱负，无愧于以胡志明主席命名的大都市。（完）
