
越通社河内——自2025年7月1日起,越南全国将迈入历史时刻:启动前所未有的“两级地方政府”模式。在这个具有历史意义的转折节点前夕,越共中央政治局委员、政府常务副总理阮和平接受了媒体采访,明确指出两级地方政府组织模式的优势及其好处。
关于此次变革将带来的好处,阮和平表示,数十年来有效运作的政治体系也逐渐暴露出以下不足:第一,机构设置不够科学、有点臃肿;第二,形成了多个中间层级;第三,人员编制庞大,导致改善薪酬结构遇到困难。因此,中央委员会与政治局决定进行组织结构的大改革,采用“两级地方政府”模式,取消县级政府,仅保留省级和乡级政府,规模有所调整。至今,全国省市由63个减少到34个,乡镇由1万多个缩减至3321个。
两级政府旨在实现几个首要目标:使地方政府机构更科学、更精简,取消中间层级,让政府更贴近基层。
这也是一次干部精简整顿的契机。不符合要求的干部、年龄较大、有健康问题,或有意愿离退的同志可获安排离职,从而精简机构,吸引其它人力资源。如今毕业生接受正规教育、素质高,我们为吸纳这个力量创造余地。
此外,我们构建足够大的经济空间,将各地经济优势互补,为民族奋发图强新纪元的发展奠定基础。目前,多数合并后的各省人口均超过200–300万,经济规模庞大,融合了山区、平原和沿海地区。
阮和平指出,有些经济区已达到地区规模。例如,若将平阳并入胡志明市,将形成一个大型工业中心。头顿也是工业与旅游综合体,未来将设立类似岘港的自由贸易区,成为具有巨大潜力的经济区。越南把其作为目标,推动经济增长,实现经济结构调整。机构改革也依托于这种经济空间,并配合重大方向,例如基础设施、技术、数字化、高速铁路、核能、金融中心等。这些重大举措助力我们加速发展。

谈及越南政府为两级地方政府组织模式的筹备工作时,阮和平表示,中央政治局已派出19个工作组前往各地直接指导实施。首先是省、市、乡级合并的准备。每周政治局都定期听取筹备工作汇报;并决定于2025年6月30日举行仪式,公布中央和地方有关合并省、市、乡、坊、特区行政单位,成立党组织,指定领导人事的决议,确立自2025年7月1日起正式运行。同时,派党中央、国家领导赴各地参加这一全国性事件。
各地党委、政府高度主动、责任感强,广泛征求民意,结果显示两个地方票数100%赞成,其他地区普遍在98–99%之间,可见民众对此举支持度极高。
可以说,民众和企业都非常赞赏此项决策。越南领导人与多国领导人交谈时,他们称这是越共中央和国家做出的“非常勇敢、极具智慧”的强力举措。
谈及两级政府组织模式正式运作后如何发挥效应时,阮和平表示,伴随基础设施布局、重大策略、人力资源体制、行政权力下放等较为协同的准备,未来经济将借势发展,更好地服务人民。
比如,两级政府正式投入运行后,每个乡镇都必须设立一个政务服务中心,让民众在这里办理全部行政事项。目前大多数公共行政服务可线上办理,政府委托VNPT和Viettel建设智能助理,以保证线上政务服务的供给。胡志明市过去三个月试运行效果非常好,每天有超过1万人次访问,未来会更多。
目前智能助理可回答1800项政务事项并提供办理流程指引。将来,人们可在家通过智能助理办理婚姻登记、出生登记、死亡申报、车辆登记、护照申请、建筑许可等服务。(完)