加入TPP—机遇与挑战：农业和TPP考验

越南即将签订“跨太平洋战略经济伙伴协定”（TPP）一事被评价为农业——越南主力经济产业全面且彻底进行结构重组的大机遇。这真正是帮助农业产业再次肯定其价值的强有力考验。

减少市场压力

以其他11个TPP成员国，其中许多国家是越南农产品的巨大销售市场，越南农业最明显的大机遇是将拥有更广阔的市场。值得一提的是，上述市场将为越南减少依赖于传统而经常改变的市场的压力提供机会。例如，目前越南进出口活动正在受中国市场巨大支配。在销售方面，越南对中国大米、橡胶、蔬菜水果出口量分别占其出口总量的35%，48%和64%。在进口方面，越南也从中国进口大量农业输入产品，占其进口总量的62.5%。这表明中国是越南重要的大伙伴，但他们政策的迅速改变需要越南农业的灵活性，甚至在提出各项决策中提高警惕。

在上述背景下，加入TPP将协助越南从TPP生效时新形成的供应链获得机会。包括12个成员国的TPP占全球GDP总量的40%及全球贸易总量的30%，新形成的供应链包含美国、日本等世界大市场的TPP一定会带来许多机遇。TPP框架内的广阔市场一旦打开，越南能够更灵活地，更好地调控农业领域的进出口市场结构。

另一方面，据悉，TPP一旦生效，大部分农产品的税务会降为零，一段时间后，全部商品的税务也降为零。因此，竞争优势非常大。其中，越南的水产品和木制品将维持好其已有的优势。具体的是：越南对美国和日本木制品出口额分别占出口总额的39%和19%。越南对美国和日本水产品出口额分别占出口总额的19%和16%。因此，与拥有相同的生产条件的国家相比，越南具有非常大的优势，尤其是印度、泰国等国家的水产品。

另外，加入TPP将给越南农业产业带来其他的一种积极影响，即吸引更多外资。农业关税降为零时，各国将加大对越投资力度，进而给越南带来许多机会。据悉，多年来，农业是吸引少量投资资金的领域并正处于值得担忧的“稳步下降”状况。2014年，投入农业的外资项目只有513个，投入农业的外资较小，只占投入越南外资总额的1.4%。这一宝贵资金当然提供财政潜力，旨在加快农业结构重组进程——目前党和国家的大主张之一。

将挑战化为发展机遇

加入TPP后，越南农业产业的一系列缺点当然早晚会露出。首先，走进“大海”时，越南具有“水稻”特征的小型农业生产活动将遇到压力。据统计，目前从事农业领域的企业数量达3.5万家左右，占全国企业总数的1.01%。更值得一提的是，其中大部分企业是小型和超小型企业。资本规模为50亿越盾以下的企业占65%，因此其将在竞争中遇到困难。生产规模主要是家庭规模，技术还受限制致使许多商品在开放后面对诸多困难。

养殖局副局长阮春阳同我们交谈时评价，加拿大、澳大利亚、美国等国家的养殖水平比越南的发达得多。若越南从事养殖领域的企业不迅速且灵活改革，则赔本、破产等不良后果是完全可以预料到的。农业与农村发展部副部长何功俊表示：“既然是共同平台、共同规定，就必须遵守，谁强谁赢。若将TPP视为推动农业结构重组的考验，如果管理机构、农民及企业不灵活、不改革，我们会主场败北”。

TPP即将签署时，越南农业产业将竭尽全力将挑战转为机遇以进行增长模式改革和经济结构重组，其中特别重视农业结构重组，重新组织生产活动，推动技术应用，转为大型农庄经营模式和田地，旨在减少生产费用、做好质量和食品卫生安全管理、将生物技术应用于种植、耕作、养殖领域，符合制定有关农业的战略。（完）（来源：越南《人民报网》）