革新政策 引进更多外国直接投资

附图（图片来源：因特网）

越通社河内——截至今年 7 月，越南引进外国直接投资近 130 亿美元，同比增长约 47% 。这个开门红预示着今年是越南引进外国直接投资领域成功的一年，同时也表明，越南正成为外国投资者的热土。但在融入国际的当前背景下，越南要制定新政策， 以有选择地引进高技术、保护环境和经营透明的投资项目。

  
据计划投资部的统计， 7 个月来，全国新批和追加投资的外国直接投资项目共计 2068 个，总额近 130 亿美元，新增项目和注册资金均高于去年同期。目前，外国直接投资企业对国家财政收入的贡献率约 20% ，对国内生产总值的贡献率为 20% 。 该企业部门的贡献不仅仅是提高增长率，而且在融入国际经济过程中也创造了越南的优势。但这还不是外国直接投资唯一的积极表现 。

据外资企业协会称，年初至今，外国直接投资部门一跃成为经济强大的增长动力，体现在到位资金创纪录地猛增。具体是， 2015 年，外国直接投资增长 12% ，创 15 年来最高。而截止今年 7 月，这一数字同比增长 15.5% 。

外资企业协会副主席阮文全表示： “ 今年引进外资情况是融入国际的积极结果。到位资金增加表明外国投资者放心投资，因为注册后，他们有权取消，但资金到位就是他们已经把资产投向越南。到位资 金增加表明，越南引进外资开始良好发展，这是我们十分期待的事情。 ”

然而，除了所取得的可观结果外，引进外国直接投资也遇到很多障碍，以及环境和经营业绩不佳的消极影响。据中央经济管理研究院不久前发布的外国直接投资企业 对越南环境造成的影响研究报告显示，自 2011 至 2015 年，越来越多的纺织服装、化学制品、电子产品、纸张、钢铁等低技术、高能耗、高排放的企业扩大对越投资 。

国民经济大学的苏忠诚副教授、博士认为，低技术外国企业投资越南不仅对环境造成影响，而且这些企业也缺乏技术影响力。
  
他说： “ 根据计划投资部的统计，引进外国直接投资 25 年来， 80% 的外资项目为中等技术水平，高技术只占 6% 。外资企业对越投资的主要目的是利用资源和廉价劳动力，但我们仍要接受，若我们想依靠外国直接投资实现增长，因为，目前，外资项目大多是低技术和低附加值 项目。 “ 为满足新形势要求，特别是在越南日益向深度融入国际经济的背景下，计划投资部外国投资局局长杜一黄认为，要尽早开展研究、客观评估外国直接投资，以制定适 合政策，提高该类资金效果。

他说： “ 分级管理是正确的主张，但分级后的管理如何进行及如何规定分级管理这个问题，我想我们要重新审视并进行革新。第二，在政府最近颁布的决议中，也明确提出外 资管理问题。我们已经明确提出引进对越南真正有益、符合越南可持续发展的长期利益的外资，其中包括环境、社会责任以及对违法外国投资者的管理等问题。 ”
  
为使外国直接投资真正成为国家经济发展的动力、带动国内企业、提高越南在国际舞台上的地位，经济专家认为，在 2016 至 2020 年阶段，引进外资政策要集中于具体领域，以创造附加值的生产活动及高技术工业投资项目为优先。特别是，引进外国直接投资要符合每个部门和地区的经济、地理 和人力条件，并发挥其吸引国内企业参与全球价值链的作用。（来源：越南之声 ）