资料图  图自越南之声

越通社河内——越南不久前根据联合国人权理事会国别人权审查机制要求编撰的第三轮人权审查《国家人权报告》强调,越南重视联合国国别人权审查(又称“普遍定期审议”)机制,认真落实各国在普遍定期审议中提出的建议。这也是越南加强保护和推动人权的方式,有助于越南在人权领域取得多项成绩。

联合国国别人权审查机制是联合国人权理事会政府间机制,其任务为定期审查所有国家履行人权义务和承诺的情况,每四至五年按照平等、客观、透明和建设性等原则定期进行对话。越南支持该机制并一直认真编撰国家报告和落实在第一轮(2009年)和第二轮(2014年)审查中所接受的各项建议。

颁布多项保障人权的政策

提交第三轮国别人权审查的《国家人权报告》突出阐述第二轮审查后越南在保护和促进人权方面所取得的进步,并强调,这体现在战略计划、经济社会发展政策、司法改革战略乃至落实国际义务和承诺等过程中,其中包括越南接受的“普遍定期审议”提出的建议。越南《国家人权报告》对第二轮审查后越南的人权工作进行评估,强调越南努力完善有关人权的法律、体制和政策,从而打下牢固基础并取得令人鼓舞的结果。自2004年接受第二轮国别人权审查以来,越南颁布了多项重要的新政策,其中包括颁布2013年宪法和修改颁布与保障人权和公民权有关的90多项法律文本,目的是让所有越南人享有广泛权利。越南努力建设创造型政府,实施可持续发展目标,保障弱势人群和劳动者享有发展权利。此外,政府还颁布了有关扶贫减贫、保障粮食安全、改善营养条件、推动农业可持续发展和人民保健等的多项政策。

特别是自第二轮审查至今,越南在保护和推动人权,其中包括人权、政治权、经济权、社会权和文化权等的实践中取得了突出成果。在这一阶段,越南人均收入持续提高,其中贫困户收入增长15-20%,贫困户比例自2015年的百分之9.88降至2017年的百分之7.69。与此同时,38%的少数民族同胞跻身经济条件更好人群,而全国平均为28%。

63个省市完成普及5岁儿童学龄前教育和小学教育。性别平等方面,企业和经营单位女性领导人比例达27.8%以上,2016—2021年国会中的女性比例达26.71%。

民事权、政治权保障工作,其中包括确保法律前面人人平等、保障新闻自由权和网络言论自由权等取得许多成就,信仰和宗教生活日益丰富,信仰宗教人口占95%以上”。

越南重视对联合国国别人权审查机制的承诺

越南十分重视普遍定期审议机制,旨在评价所有国家在履行人权义务领域取得的进步。落实各项建议是“国别人权审查程序”极为重要的阶段,它体现了各国政府如何采取措施保护人权。在第二轮国别人权审查中,越南接受了227条建议中的182条。截至今年十月为止,越南共落实各国提出的175条建议(占96.2%),其中完成了159条,部分完成16条并正继续实施。剩下的七条建议正得到实施或考虑在适当时间实施。为落实 “国别人权审查机制”提出的各项建议,越南主动拟定总体计划并在得到政府总理批准后交付有关部门实施。各部门也制定计划落实归属本部门的建议。

通过加强报告、实施和监督等机制,越南展现了现有法律和体制框架的适应性,能有效实施联合国人权机制的所有建议,进而推动制定人权、保障社会民生、提高人民生活水平、加强促进区域性和国际性人权合作与对话等法律机制。

越南预计将于2019年1月在联合国人权理事会会议上做第三轮人权审查《国家人权报告》,并参加报告说明和对话会。这将是越南着重阐述其头等优先任务是建设法治国家,革新司法,完善人权领域体制、法律和政策的良机。(来源:越南之声)