联合国开发计划署亚太区首席经济学家菲利普•谢勒肯斯。 越通社河内——亚太地区正在进入一个雄心壮志难实现、不平等加剧和民主走向衰落的时期。联合国开发计划署11月6日发布的《2024年亚太人类发展报告》描绘了一幅长期进步的合格图景，但也存在着持续的差距和广泛的破坏，预测了动荡的发展前景，并迫切需要新的方向来推动。越通社就该报告的更多细节采访了联合国开发计划署亚太区首席经济学家菲利普•谢勒肯斯（Philip Schellekens）。
越通社记者：您认为该报告的主要发现是什么？您认为它们与往年的报告有何区别？
菲利普•谢勒肯斯：《2024年亚太人类发展报告》呼吁重启发展战略。现在，我们是时候做这件事了。
本地区未完成的人类发展议程工作量十分庞大。实际上，虽然本地区长期以来以其强劲的人类发展成果而众所周知，但仔细观察就会发现巨大的差距，数百万人掉队。此外，该地区还无法在 2030 年之前实现任何可持续发展目标。
但也因为该地区面临着一个可能更加混乱的未来，如果不加强管控，可能会进一步拉大差距，并可能造成广泛的破坏。该地区正处于三个主要风险群组汇聚的十字路口。首先，威胁主要来自于气候变化和未来的流行病，并因城镇化进程而加剧。其次，增长和创造就业驱动力的停滞是在人口和技术急剧变化的背景下新的全球化趋势出现的时候产生的。第三，民主倒退、民粹主义和两极分化抬头等。
《2024年亚太人类发展报告》提出了三个新方向，以解决大量的发展问题，为各国更好地应对动荡的未来做准备。（一），将人置于所有发展战略的核心位置，扩大机会，减少人类的不安全感，满足未来几代人的需求。（二），重新调整增长战略，保持足够快的增长，同时确保正确的增长方式（创造更多就业机会，保护环境）。（三），通过切实把改革蓝图变成现实的政治经济学和政府绩效朝着新的方向实现变革。
除了提供人类发展状况的最新情况外，《2024年亚太人类发展报告》还是该地区如何应对未来变局的宏观思考的一部分。它提出了全面的变革议程，其附加价值在于整合其所倡导的三大方向。
越通社记者：报告是否指出越南在人类发展领域面临的具体风险？您如何评估越南应对这些挑战的能力？
菲利普•谢勒肯斯：该地区没有一个国家为迎接未来的挑战作出充分的准备，这些挑战包括当前威胁，增长和就业风险以及经济增长风险。越南也不例外。
未来的进展将取决于越南是否对未来的变局有准确的判断和预测能力，并根据这些变化调整发展战略，在整个政治体系中灵活部署，把握新趋势。这些都是联合国开发计划署驻越南办事处几年前提出的敏捷治理概念（即具有预见性、实时性和动态性的治理准则）的特征,其在一定程度上认可越南以前在这一领域中取得的成就。
我们面临的障碍来自许多因素，其中许多因素超出了越南可控范围。国际形势变幻莫测，经济全球化的深入发展，创新技术在世界各地的迅速传播等正在改变生产关系的本质、对劳动力的需求以及决定一个国家竞争优势的因素。越南要想在新环境中蓬勃发展，除了适应之外别无选择。
“中等收入陷阱”的概念对越南来说是一种误称。越南真正面临的是推进数字化转型和灵活应变的政策性挑战。真正的挑战在于避免使国家陷入低附加值的加工装配环节，而是通过创新和持续改进继续向价值链上游攀升。
记者：您对越南促进人类发展有何建议？
菲利普•谢勒肯斯：更加明智的增长是必要的。虽然出口导向型增长仍然是一个可行的选择，但越南需要更积极地瞄准快速有效地拓展市场并增强竞争力，以增加其在价值链中的收入比重的目标。国内市场一体化和本地专业化或将进一步提升增长回报率。
越南还必须主动创造变革。这意味着保持灵活性，不断优化发展战略，以应对形势的变化。为了适应突如其来的巨变，适应性和灵活性使一个国家能够将风险转化为机遇。以下是一些应对这一问题的建议：促进进步思维和情景规划、鼓励学习和应用新方法以及加强政府内部的跨部门协调联动等。
记者：谢谢您！（完）
