出口贸易中如何应对贸易救济措施

近期,越南货物出口额呈现积极的复苏迹象,之所以能够取得良好的成绩,在于越南出口商品克服了许多障碍,其中包括来自许多市场的贸易救济措施。

越南货物出口额呈现积极的复苏迹象。图自vietnam+
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截至2024年4月底,越南出口商品面临249起与贸易救济相关的案件。图自vietnam+

近期,越南货物出口额呈现积极的复苏迹象,之所以能够取得良好的成绩,在于越南出口商品克服了许多障碍,其中包括来自许多市场的贸易救济措施。

贸易救济调查案件不断增多

越南工贸部贸易防卫局统计数据显示,截至2024年4月底,越南出口商品面临249起与贸易救济相关的案件。被贸易救济调查的商品日益多样化,从木柜、胶合板、太阳能电池、虾类、查鱼、巴沙鱼、高压清洗机等产品出口额较大的商品,到泡沫床垫、割草机、卷烟纸、EPS塑料颗粒、蜂蜜等产品出口额较小的商品。

此外,外国调查机构还定期审查贸易救济案件,其调查流程和要求与新调查案件的复杂程度相同。

以加拿大市场为例,截至目前,加拿大对越南钢铁产品发起了8起贸易救济案件,其中反倾销案5起,反补贴案2起,保障措施1起,这些案件主要针对越南大部分主要出口钢材产品,如混凝土钢筋、防腐钢板、钢卷、OCTG石油管道钢管等产品。

据Trademap统计数据显示,近年来越南钢丝产品对加拿大的出口增长迅速。2020年,越南向加拿大出口钢丝约达1000万美元,2021年的出口额翻了一番,达到2100万美元,2022年达到4000万美元。价值绝对增幅是加拿大对越南钢丝进行调查和采取贸易保护措施的标准之一。

同时,2024年4月24日,美国商务部(DOC)收到对原产于泰国、马来西亚、柬埔寨和越南的进口太阳能电池产品进行反倾销和反补贴调查(CTC)的请求。

越南工贸部代表在分析原因时表示,近年来,各国增加对越南出口商品的贸易救济调查,是因为越南持续充分利用自由贸易协定(FTA)以扩大和增加货物出口规模;尽管世界形势持续快速、复杂、变幻莫测,全球经济复苏远慢于预期。

另一方面,当进口产品竞争力大大超过国内同类产品竞争力的时候,本国政府就需要采取措施来保护或补偿国内生产商的利益,这就是各国要采取“贸易救济”措施的最初用意。

主动提出预警

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有一些国家甚至倾向于滥用贸易救济措施来过度保护国内的制造业。图自vietnam+

据工贸部的评估,参与区域供应链使越南成为与中国、印度尼西亚等其他国家一样经常受到调查的国家。这些国家都是出口额较大的国家,经常接受贸易救济调查或疑似非法转运,逃避海关监管和偷逃关税。

2023年,越南要应对来自美国和土耳其的多起反逃税案件;特别的是,欧盟在很长一段时间没有直接针对越南立案后,对越南钢铁逃税行为展开了调查。

有一些国家甚至倾向于滥用贸易救济措施来过度保护国内的制造业。这些国家使用许多不符合世贸组织和国际惯例的调查措施和技术方式,给越南政府和制造出口企业参与合作过程中造成诸多的负担。

在此背景下,工贸部主动与各部委、行业、地方和协会配合,支持出口企业有效处理涉外贸易救济案件。

越南工贸部代表透露,工贸部密切关注外国调查机构的调查过程,在发现可能违反世贸组织和国际调查惯例时定期提供法律论据并进行驳斥;确保制造和出口企业有机会在贸易救济案件中行使其公司的权利。(完)

越通社

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