越通社河内——11月12日下午,在第十六届国会第二次会议质询和答复质询环节中,越南政府总理黎明兴回答了国会代表提出的为实现增长目标筹措资源、维护宏观经济稳定、发展中长期融资渠道、解除科技任务实施中的障碍以及九龙江三角洲地区发展投资方向等质询问题。
多渠道筹集资金 严格管控公共投资
来自富寿、芹苴和岘港的国会代表建议政府总理介绍吸引国际投资基金和具有长期性、稳定性的外国间接投资资金的具体政策;如何在为公共投资筹集大量资源、满足两位数增长要求的同时,避免资金过度分散投放,降低通货膨胀风险和汇率压力;发展中长期融资渠道的具体措施、路线图和年度指标。
回答国会代表提出的问题时,黎明兴总理表示,政府已根据越共十四大决议制定五年经济社会发展计划及实施行动计划,明确增长目标和资源筹措目标。
关于吸引外商直接投资、外国间接投资以及私人投资者资金的措施,他强调,首要任务是完善体制机制,建立透明、符合国际惯例和标准的法律框架,增强人民、企业和外国投资者的信心,使其能够放心投资。
黎明兴总理还指出,除了法律环境外,保持宏观经济稳定、经济运行在合理区间对增强投资者信心具有决定性意义。法律环境缺乏透明度或宏观经济平衡关系得不到保障都可能削弱投资者信心,影响资金吸引能力。
针对不同投资者群体,政府将采取具体措施。对于外国间接投资者,特别是投资基金以及中长期资金,政府已制定证券市场发展方案和战略,同时指导开发金融工具,为吸引这类资金创造便利条件。在胡志明市和岘港建设两个金融中心是相关解决方案之一,同时推动投资者参与证券市场。
他表示,富时罗素(FTSE Russell)将越南证券市场提升至新兴市场类别,一些评级机构将越南评定为投资级市场,都是有利于扩大融资能力的因素。
对于公共投资,黎明兴总理强调,最重要的问题是明确投资资金投向何处。根据越共二中全会第18-KL/TW号结论,必须控制公共投资项目数量,至少减少30%。上一届任期内,项目数量已大幅减少至约5000个。
目前,使用中央预算公共投资资金的项目数量继续受到控制,维持在3000多个。政府将依据越共中央委员会整个任期的工作计划和国会决议,确定具有辐射带动效应和跨区域性质的公共投资项目,对交通、海港等必要基础设施以及部分关键科技领域和农业基础设施进行投资。在明确项目数量,并对项目质量和实施进度进行有效管控时,才能确保资金得到合理使用,促进经济增长,同时形成吸引私人投资和外国投资的带动效应,减少市场不稳定因素。
关于资金筹措成果的监督指标,黎明兴总理表示,政府每年都会向中央和国会报告经济社会发展计划中的各项指标,其中包括全社会投资总额及各类资金来源的结构。资金来源分为国家预算、公共投资、经常性支出、国有企业资金、民营企业自有资金、银行信贷、外商直接投资以及证券市场增加的资金。
消除障碍 加大科技投资力度
回答海防市国会代表提出关于跨部门协调和科技任务实施迟缓,如何破解协调与组织实施中的瓶颈、释放资源并确保实现既定增长目标等问题,黎明兴总理表示,第57-NQ/TW号决议的实施工作刚刚经过一年半的初步总结阶段。科技、创新和数字化转型都是新兴且复杂的领域。中央科技、创新和数字化转型指导委员会(简称指导委员会)已明确需要实施的各类重要任务。
为加快科技、创新和数字化转型领域的资金拨付进度,近期,指导委员会和政府已指示各部委和地方完善《国家数字总体架构框架1.0版》,从而让各部门和地方确定投资决策,开展硬件、软件投资以及设备采购工作。
政府还颁布了总体数据框架,要求各部门制定专业领域数据框架,推进数据数字化、连接和互联互通,确定服务于各部门和地方管理与治理工作的优先数据。
对于战略技术和战略产品,黎明兴总理表示,政府已指导开展相关投资计划的审查和批准。目前,已有约18项技术和产品被列为优先推进对象,逐步开展科研项目委托,并促进国家机关与院校和企业之间的对接合作。各部门必须主动确定其管理范围内的战略技术和产品,并提出优先投资建议。
九龙江三角洲获拨逾320万亿越盾的公共投资资金
诸多国会代表关注到对交通、医疗、教育和数字化基础设施起点较低、发展条件相对困难的地区促进增长,并是否为九龙江三角洲制定特殊机制的问题。
黎明兴总理表示,近期,越共中央政治局已颁布关于2026—2035年九龙江三角洲地区防治地面沉降、滑坡、内涝、干旱和海水入侵的第26-KL/TW号结论,同时还颁布了关于经济区域发展的总体决议,并制定了具体行动计划。
值得注意的是,在2026—2030年中期公共投资计划中,九龙江三角洲地区获得约320万亿越盾(约合人民币8421亿元)的公共投资资金,在六大经济区域中位居首位,体现了中央对该地区的高度重视。
目前最重要的任务是有效使用资金,优先对公路交通基础设施、农业基础设施、区域互联互通项目和防治滑坡、地面沉降和应对气候变化的工程进行投资。
在基础设施投资的同时,政府将指导各部委与地方政府协调合作,吸引对符合该地区优势的工业领域,如新能源、可再生能源、海港、贸易和服务业等领域的投资,从而吸引大型工业项目。
黎明兴总理还强调,要发展高科技农业,加强企业与农民之间的对接,将生产与国内市场及出口市场相结合,确保农产品拥有稳定的销路。建设100万公顷优质、低排放水稻种植区项目是优先发展的领域之一。
此外,还需要加大医疗和教育领域的投资力度,提高人力资源质量,满足该地区的发展需求。
关于组织实施工作,他表示,相关任务已纳入政府及各部委的行动计划。九龙江三角洲各省政府获得了较大的授权,直接担任部分大型项目的投资方。因此,各部委必须在项目实施过程中与地方政府密切配合。(完)
第十六届国会第二次会议:数字化转型必须以人民满意度为衡量标准
第十六届国会第二次会议期间,国会代表于11月12日下午继续就偏远地区数字化转型、数字经济发展、数字签名、工业产权申请积压、沙盒机制以及人工智能(AI)风险管理等问题对科学技术部部长武海军进行质询。