越通社河内——8月19日，第十六届国会第一次非常规会议第二阶段会议正式召开。
根据议程，国会当天听取关于5项内容的呈文和报告，包括：制定《国家预算法》（合并）的方向、修改2024年《土地法》的政策方向、修改2023年《住房法》的政策方向、修改《房地产经营法》的政策方向以及将4个国家目标计划整合为1个国家目标计划。随后，国会就上述内容进行分组讨论。
《土地法（修订草案）》旨在将党关于继续革新、完善土地体制和政策的主张制度化，为经济社会发展注入动力，满足新阶段经济增长要求。由于该法律草案涉及范围广泛，直接关系土地使用者的权利义务及人民群众的合法权益，因此提交国会按照两次会议审议程序进行审查，以确保相关内容得到深入研究和充分讨论。
此次修法是在总结落实越共中央第十三届第五次会议关于继续革新、完善土地体制和政策，提高土地管理和使用效率，为推动越南成为高收入发达国家创造动力的第18号决议（18-NQ/TW）基础上进行的。同时，草案将进一步把中央关于土地管理和使用的新观点、新方向制度化，完善土地法律框架，提升国家土地管理效能，高效开发利用土地资源，服务国家发展。
越南政府已通过修改《土地法》的7项政策方向，重点改革土地使用规划与计划工作，完善土地分配、土地租赁及改变土地使用目的的机制,朝着公开、透明方向推进。
与此同时，完善土地征收、补偿、扶持和安置机制，实现国家、人民和投资者之间利益的协调平衡；改革土地财政和土地价格机制，推动土地管理从行政管理思维向土地发展治理思维转变。
草案还将完善土地使用者的权利和义务以及土地使用制度；进一步推进土地管理领域行政改革和数字化转型，深化分级管理和授权；改革并加强检查、监督、违法行为处理以及争议、投诉和举报处理机制。
《房地产经营法（修订草案）》重点削减投资经营条件，推动数字化转型，建设统一、同步、互联互通的数据系统；着力解决实践中存在的困难和障碍，确保与相关法律法规相衔接。同时，完善调控机制，促进房地产市场透明、高效、可持续发展。
《住房法（修订草案）》旨在将党关于住房和房地产市场发展的主张制度化，保障公民合法居住权；完善适应两级地方政府模式的住房发展政策；进一步推进分级管理和授权、行政手续改革以及数字化转型，确保法律体系统一、同步。
草案同时着眼于解决2023年《住房法》实施过程中出现的困难和障碍，并根据中央关于住房发展、房地产市场和土地政策的新主张、新方向进一步完善相关规定。
《国家预算法（合并草案）》在合并《国家预算法》和《公共投资法》的基础上制定，旨在将党关于革新公共财政管理的主张制度化，解决实践中存在的不足和重叠问题，加强分级管理和授权，强化财政纪律，提高国家预算资金使用效率。
草案重点包括：合并5年财政计划与中期公共投资计划；将公共投资计划分配和下达程序纳入年度预算支出分配程序；完善计划和预算编制、分配权限；补充关于使用超额收入、预备费和财政储备应对紧急情况的规定；同时完善年终预算处理、资金结转以及决算调整期间临时预支等机制。(完)
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