越通社河内——11 月 18 日上午,政府副总理、国家打击非法、不报告、不受管制(IUU)捕捞指导委员会副主任陈红河主持召开指导委员会第 22 次会议,并与 21 个沿海省市进行视频连线。
农业与环境部的报告显示,截至 11 月 15 日,全国各地方已在国家渔业数据库(VNFishbase)登记并更新渔船共 79360 艘,达 100%,其中获核发捕捞许可的为 76811 艘。各地已对不具备作业条件的渔船进行管控,交由乡(坊)基层管理力量按规定负责停泊点管理。
本周未发生渔船违规进入外国海域并被扣押案件。公安部已对 3 起案件、4 名被告提起刑事诉讼;审理 5 案、12 名被告。自 2024 年初至 2025 年 11 月 15 日,公安机关共立案侦查涉 IUU捕捞刑事案件 91 起、起诉 136 人;审理 48 起、101 名被告。
从第 21 次至第 22 次会议期间,职能力量发现并处理 62 艘失去渔船监视系统(VMS)连接或越界捕捞的渔船。
在政府总理交办的 80 项任务中,各部门已完成 55 项,正在推进 25 项,主要集中在 3 个方面:渔业捕捞管理与监控(更新高风险渔船名单;跟踪、汇总 IUU 捕捞行为;检查监督捕捞与进口水产品;推动渔船管理数字化;跨部门协调打击 IUU;与在境外被扣押渔民工作等);国际合作与对外工作,及时向欧盟委员会(EC)及相关国家通报越南立场与努力;信息技术与通信基础设施保障,评估通信服务质量,每周更新 VMS 使用情况等。
地方政府承担 19 项任务,其中 4 项进度滞后,包括:制定职业转型和淘汰无作业需求渔船的政策,以及支持渔民升级、更换 VMS 设备;彻底处理渔船失联或越界捕捞情况;完成对所有在外国海域违规捕捞并被扣押渔船的处置;完成对 15 米以上渔船 100% 出入港登记上报至捕捞水产品溯源系统(eCDT)。
各地正常态化实施打击 IUU 的一系列任务,包括:渔船管理与监控;溯源与认证;升级 VMS 设备;支持渔民与完善基础设施;处理违规行为并更新数据库及高风险船名单等。
陈红河在会议上发表总结讲话时强调了农业与环境部在渔业国家管理中的核心作用,要求相关部门切实督促落实,克服任务执行中的延迟。
关于国家渔业数据库,陈红河指示须在 12 月 31 日前完成全国统一、联通、共享的数据系统方案,确保数据“准确、完整、清洁、实时”,满足管理、溯源、渔船监测等全部业务需求,同时明确分级权限,让包括渔民在内的各类主体能够查询与申报。农业与环境部负责牵头与技术专家制定系统架构、功能与权限分配。
陈红河要求政府监察署全面审查所有 IUU 相关法律工具与行政处罚机制,选取部分地方进行检查和指导,确保 100% 清理存量案件。
各地方核查渔船,确保每艘船都有独立数据档案,严格管控具备作业条件的渔船,收回过期或不符合条件的许可证,并采取必要措施支持渔民。
在港口管理方面,各地需与国防部、边防部队协作,确认符合条件的渔港,支持私营渔港完善手续,推动出入港登记与水产品溯源的流程自动化。
从长远看,各地需评估渔民生计转型,制定可持续渔业政策,使捕捞量与自然资源承载能力相匹配,同时推动远海高科技养殖,以及与各国开展国际海域的合作捕捞等。(完)