长足的进步 hinh anh 1唐腾飞的漫画。图自互联网

越通社河内——第54届东盟外长会议正式同意了英国的请求,使伦敦成为东盟第十一个对话伙伴。这个新地位被评为英国在“后脱欧时代”努力扩大伙伴关系的长足进步,也是“全球英国”(Global Britain)战略的首个“试金石”。

取得作为东南亚国家联盟(简称“东盟”)的第三方最全面的伙伴关系框架的对话伙伴资格是英国在脱离欧洲联盟(简称“欧盟”)后实施全球伙伴战略中的一大成就。

这其实并不完全出乎意料,而是英国在加快改变几十年来倾注于欧洲的经济、政治政策导向的步伐中所取得的头一批实际成果,旨在加强同东亚和环太平洋地区各合作伙伴的关系。

英国明确表示,后脱欧时代实施的“全球英国”战略的关键目标在于“重塑英国”,在国际上发挥更大作用,拓展以印度洋-太平洋地区为主的伙伴关系网络。其中,东南亚就是最重要的首选。英国对东南亚的关注不仅体现这个区域在经济和政治上的重要性日益提升,还反映伦敦希望恢复其在亚洲影响的目标。

英国在十个东盟国家都设有外交机构, 2012年就加入《东南亚友好合作条约》(TAC)并向东盟派驻专职代表。从应对气候变化、打击恐怖主义、抗击疫情到教育、科技等领域,英国都在推动同东盟的全面合作。目前,英国是东盟第六大投资来源地和第十二大贸易伙伴。生活在欧洲的东盟公民有40%以上居住在英国,而在东南亚地区生活的欧洲公民中则有60%以上是英国人。

这些因素被英国视为巩固其在东南亚的“软实力”的基础,远远超过其他欧洲国家。基于同地区各国的历史、外交、贸易关系的英国吸引力也是推动东盟共同支持同英国建立对话关系的基础。

实际上,英国早在2019年签署脱欧协定后就启动东盟专项议程。脱欧交接阶段于2020年初结束后,英国公布了面向亚洲的政策,确定了要加入《跨太平洋伙伴关系全面与进步协定》(CPTPP)和寻求同东盟建立对话伙伴关系的目标。英国也签署并继续扩大同东南亚各国的自由贸易协定网络。

成为东盟的对话伙伴,英国可获得同东盟合作的最高地位和权益,可加强涉及政策问题的实际合作。拥有新的地位,英国也有权参加东亚峰会(EAS)、东盟防长扩大会议(ADMM )等一系列亚洲主要多边机制和战略对话框架,从而确保英国的战略利益,并为维护地区的安全和稳定做出贡献。

东盟重要伙伴的资格同东南亚地区互动是英国巩固“全球英国”品牌的大好机会。然而,这同样也是个大挑战,是英国全球战略的首次考验,伦敦要继续证明自己本着尊重和建设性的精神,争取成为东盟和本区域值得信赖的伙伴。(来源:越南人民报网)
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