越通社河内——将对外工作视为与国防、安全并列的“重要、经常性任务”,体现了越南党在新时代的战略思维。如今,对外工作不能仅停留在维护独立自主的任务上,还必须主动“先行一步”,防范冲突风险,扩大合作,争取外部资源,从而营造和平环境,服务可持续发展,提升国家地位。
近期实践证明了这一方向的正确性。越南不仅扩大了与传统伙伴的关系,还主动与多个国家以及重要经济、政治中心建立和提升合作框架。
值得注意的是,对外工作日益在三个层面同步展开,即政党外交工作、国家外交和民间外交,并与国防、安全及经济外交紧密结合。按照越南共产党第十四次全国代表大会对外路线的精神,一项重要衡量标准是能否将政治和外交成果转化为国家和人民的具体利益。
11月5日,越南国会副主席阮鸿延会见欧洲高级企业代表团,清楚体现了这一要求。越南与欧盟关系提升为全面战略伙伴关系后,双方重点就完善体制和法律、经济发展与投资营商环境、医疗卫生与社会保障、科学技术和可持续发展等问题进行了交流。
欧洲企业承诺继续在越南进行长期投资,并在法律建设以及医疗卫生、药品、保险、公共采购、知识产权、技术转让、食品安全、航空航天、循环经济和高素质人力资源开发等政策领域与越南携手合作。
越南还建议各伙伴推动批准《越南—欧盟投资保护协定》(EVIPA),促请欧盟委员会尽早解除对越南水产品的非法、不报告和不受管制(IUU)捕捞“黄牌”警告,同时加强在公正能源转型伙伴关系(JETP)框架下的合作,并推动越南企业对接全球供应链。
对于日本而言,越共中央总书记、国家主席苏林于2026年11月8日至11日对日本进行正式访问,为推动双方在与新增长模式直接相关的领域开展合作创造了机遇。
越南驻日本大使伊藤直树表示,2026年前9个月,两国贸易额达437亿美元,同比增长15%;预计全年将达到约580亿美元。值得注意的是,日本计划通过在日博士培养项目,为越南培养250名半导体领域人才;两国目前正推动5对大学开展合作,并计划在苏林总书记、国家主席访问期间公布另外6项新的联合研究课题。
越南与法国在数字孪生和人工智能领域的合作也是一个例子。达索系统集团(Dassault Systèmes)与越南财政部、国家创新中心合作,在河内成立数字孪生与人工智能卓越中心(CoE),为接触和应用新技术开辟了新途径。
对外工作不仅局限于中央层面。在地方层面,芹苴市与瑞士伙伴的合作表明,国际资源能够转化为惠及社区的切实成果。瑞士政府提供的1000万美元无偿援助,为改善芹苴市城市基础设施以及增强其应对洪涝和气候变化的能力作出了贡献。约2675公顷的城市核心区、超过44.26万名居民从防洪工程中受益。
将对外工作提升为与国防、安全并列的“重要、经常性任务”,也要求进一步提高对地缘政治变化、供应链中断和能源安全等问题的预测和应对能力,特别是那些可能直接影响国家的问题。
这些活动表明,越南正本着尊重独立、主权、平等互利的原则与所有国家开展合作;坚持通过和平方式,按照国际法和《联合国宪章》解决分歧。坚持这一原则,正是扩大合作而不丧失自主权、争取资源而不形成依赖、深度融入国际社会同时牢牢维护国家利益的必要条件。
苏林总书记、国家主席在会见老挝国会主席宋赛·西潘敦时强调,两党、两国需要“将高层协议具体化并有效落实,立足各自优势和需求,通过具体计划、项目和工程,重点推动战略合作以及经贸合作取得实效”。这一精神不仅对越老关系具有重要意义,也反映了越南当前整个对外工作的一项共同要求,即以实际成效作为衡量标准,以国家和人民的利益为目标,并将其作为行动指令。(完)