越通社河内——2026年9月初，越南高层对外活动密集展开：越共中央总书记、国家主席苏林对俄罗斯联邦进行国事访问、对法兰西共和国进行正式访问并出席在巴黎举行的太空峰会；国会主席陈青敏对韩国和蒙古进行正式访问。四个目的地，具有不同的关系框架和合作领域，展现了越南对外工作在新时期的突出截面：扩大关系与拓展发展空间并行，将政治互信转化为务实合作，并争取外部资源服务国家发展目标。
这也是将越共中央政治局关于新形势下融入国际的第59-NQ/TW号决议和关于落实党的第十四次全国代表大会对外路线的第06-NQ/TW号决议精神具体化的方式。如果说第59号决议将国际融入置于战略动力的高度，要求主动、积极、深入、全面和有效，那么第06号决议则强调发挥对外工作的先锋作用，使对外工作成为开辟新发展空间和机遇的动力。
从政治互信到具体合作计划
此次各次出访的突出共同点是，高层外交不止于巩固政治关系，而是着力面向直接服务发展的领域。
在俄罗斯，外交部副部长黎氏秋姮评价越共中央总书记、国家主席苏林的国事访问具有特别重要的意义，是两国高层领导人深入交流战略问题、确立长远愿景、创造新里程碑和政治动力以提升越俄关系水平、将双边合作与各自国家在新阶段的发展目标相结合的机会。
值得关注的是，这一方向被置于科技含量和发展价值日益提高的合作领域。从科技合作、人力资源培训、技术转让到高技术项目，两国正寻求将全面战略伙伴关系推向更深层次。
一个具体例证是，隶属于越俄热带中心的用于研究、监测和防控疫情的实验室刚刚在河内落成。该项目由俄方投入设备、提供专业支持和干部培训，为两国协调开展传染病研究、监测、预测和应对创造条件。越共中央总书记、国家主席苏林评价这是科技合作在预防医学和保障社区健康领域成效的生动体现。
由此可见，合作的具体成果正呈现出值得关注的动向：从政治关系和传统友谊出发，各合作伙伴正共同寻求与越南实际发展需求相结合的新合作"地址"。而俄罗斯联邦总统弗拉基米尔·普京相信，河内的实验室将成为越俄热带中心的重要组成部分，在中心的联合研究活动中有效发挥作用，同时有助于增强科学潜力、促进合作并提高越南的疫情防控能力。
开启更多技术、能源和知识之门
如果说对俄罗斯的访问展现了全面战略伙伴关系的深度，那么对法国的访问则在战略技术和全球治理领域开辟了新的合作空间。
越南和法国于2024年10月将关系提升为全面战略伙伴关系。原越南驻法国大使丁全胜表示，这是两国高层领导人政治意志的结晶，体现了法国对越南地位的重视，同时展现了越南党和国家强有力的对外路线。当新框架和战略愿景已经确立，提出的任务就是"为已设计好的新房子砌砖"。
越法合作实际已创造了可观基础。法国目前是越南在欧盟的第四大贸易伙伴。2025年贸易额达63亿美元，比2024年增长16.4%；仅2026年前6个月就达36.6亿美元，同比增长26.4%。法国目前在越南有746个有效项目，注册资金总额约40亿美元，在对越投资的153个国家和地区中排名第16位。
值得关注的是，合作空间的质量正在提升。在能源方面，法国继续履行JETP框架内的承诺；法国开发署（AFD）已拨付超过三分之二的承诺资金。双方同时就和平利用核能合作前景和有效开发越南战略矿产进行交流。在交通方面，法国希望分享铁路和高铁系统的技术及管理能力。在医疗方面，越南疫苗公司（VNVC）与赛诺菲之间的大型疫苗生产厂项目正在开辟自主获得高质量疫苗来源的方向。
在安全防务方面，法国继续提议与越南同行发展国防工业和技术平台，以支持越南保障和加强国家主权。
教育、科学和创新也被置于重要位置。法国目前接收约6000至7000名越南留学生；双方维持三个卓越教育机构，并预计开展法越于贝尔·居里安伙伴计划，为研究人员之间增添长期交流渠道。
值得一提的是，越共中央总书记、国家主席苏林出席在巴黎举行的太空峰会，将越法合作带入一个新空间：共同参与塑造具有全球性的问题。
越南外交部副部长黎氏秋姮表示，空间技术直接关联数字经济、电信、地球观测、资源管理、灾害预测和安全。越南参加会议是向以和平、安全和公平为方向形成太空全球规则、规范和治理机制的过程贡献声音的机会。
法国驻越大使奥利维耶·布罗谢也强调，法国特别希望倾听越南和南方国家关于公平进入太空权利的声音。
这正是主动融入精神的鲜明体现，从参与合作到参与制定规则。
拓展合作伙伴和发展空间
9月初的对外空间不仅延伸至欧洲，还在东北亚得到有力拓展。
在韩国，国会主席陈青敏的正式访问是在两国已将关系提升为全面战略伙伴关系的背景下进行的。韩国国会议长赵正湜评价此访对巩固政治互信、推动落实高层协议和深化两国关系具有特别重要的意义。
双方一致同意的值得关注的目标之一是，力争2026年双边贸易额达到1000亿美元，并朝着2030年1500亿美元迈进，同时推动科技成为关系发展的动力，扩大人力资源培训、文化、旅游和民间交流。
这些数字表明，经济外交正被置于更长远的视野中：不仅是增加贸易额，而是朝着拓展科技、人力资源合作空间以及能够创造高附加值的领域。
在蒙古，两国于2024年建立全面伙伴关系后，合作继续朝着务实方向拓展。双方一致同意力争早日将贸易额提升至2亿美元，同时推动科技、旅游、数字化转型、可再生能源和绿色能源合作。
所选择的领域都与越南正在优先推动的新发展动力相结合。蒙古国总理尼亚木奥斯尔·乌其尔勒高度评价越南将科技、创新、数字化转型和绿色增长确定为新的增长动力；同时重申越南始终在蒙古对外政策中保持优先地位。
从四个目的地来看，可以看出越南当前高层对外活动中一条贯穿始终的逻辑：巩固政治互信为经济合作开路；拓展经济合作为科技创造空间；加强科技合作以提升内生能力；同时主动参与多边机制，为塑造有利于发展的国际环境作出贡献。越南对外工作正从"扩大关系"强有力地转向"有效挖掘关系"，从建立框架转向将框架转化为发展资源。这是第59号决议和第06号决议精神的具体转化。
原越南驻法国大使丁全胜认为，越法关系提升是两国领导人重大政治意志的结晶，但新框架确立后重要的是必须通过具体的计划、项目和合作领域加以具体化。
而大使奥利维耶·布罗谢认为，过去三年中，两国取得的最重要成果不仅是多个领域扩大合作，更是牢固巩固两国之间和领导人之间的信任；这是双方继续为各自国家利益同行，以及为地区和世界和平、稳定作出贡献的基础。
从领导人的各次出访中，新的合作空间正在开启。接下来的问题是将这些机遇转化为具体的项目、产品、技术、人力资源以及对国家和人民的具体价值。（完）
