越通社河内——11月2日上午，在国会全体会议讨论《〈投资法〉若干条款修改补充法（草案）》期间，财政部长吴文俊就国会代表提出的意见作进一步解释说明。他表示，修改该法旨在满足经济增长10%以上的要求，提升吸引外资的竞争力，并确保外资质量，特别是提高越南企业参与价值链的程度。
吴文俊表示，此次法律修订是在2026—2030年阶段全社会投资资金需求预计达到2021—2025年阶段的2.21倍的背景下进行的。仅外国直接投资（FDI）到位资金一项，平均每年就需要达到300亿至400亿美元，比上一阶段高出6至7倍。
这是提出进一步完善投资环境、增强对国际投资者吸引力要求的原因之一。此外，修改法律也是为了将党关于创新外资吸引方式的决议，以及有关修改《土地法》、空间规划和区域空间重构的相关内容制度化。
吴文俊强调，各国吸引外资的竞争日趋激烈。地区内外许多国家正在针对越南优先发展的领域出台优惠政策，如电子、计算机、手机、半导体芯片和数字化转型等。部长认为，越南需要继续完善优惠政策，提升竞争力，吸引高质量投资项目。
然而，重要的不仅是吸引大规模资金，更要确保投资取得实实在在的成效。因此，法律草案规定，对优先发展的行业和领域，特别是创新、科学技术转让和数字化转型，实施特别投资优惠政策。
值得注意的是，投资支持政策需要与产出成果挂钩，并制定具体的检查、监督和量化标准。吴文俊表示，起草机构将最大限度地采纳国会代表在这一方向上提出的意见，同时研究在投资者未履行所作承诺时终止支持的条件。
明确规定优惠政策的责任和终止条件，也有助于限制可能发生的国际投资争端风险，因为此类争端往往较为复杂。
关于《投资法》的调整范围，此前的法律修订主要集中于削减经营条件，其中已取消62个行业和领域的经营条件，并削减了14个有条件经营行业和领域。
在吸收国会代表意见的基础上，吴文俊认为，有必要开展全面总结和评估，明确区分投资经营条件与市场准入条件及市场进入条件，确保《投资法》与相关法律之间保持一致，同时提高法律体系的长期稳定性。
关于国家投资基金，吴文俊表示，该基金目前依据现行规定推进实施，初步运行稳定并取得成效。每年向基金追加预算将按照《国家预算法》规定的程序进行；政府决定总体投资额度，地方决定支持额度，基金管理机构负责拨付资金。
为加强监督，确保资源得到合理、有效使用，吴文俊建议每年对基金运作开展国家审计，同时定期进行监察检查。
对于属于政府总理和国会常务委员会职权范围内的市场准入条件，政府将汇总相关内容并向国会报告，提请国会按照简化程序审议修改、补充，确保符合职权规定和工作进度。
吴文俊强调，起草机构将认真、充分吸收国会代表提出的意见，进一步完善法律草案，提交国会审议通过。（完）
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