越通社胡志明市——针对欧盟委员会（EC）就打击非法、不报告和不受管制（IUU）捕捞提出的建议，胡志明市正坚决采取紧急措施，争取解除“黄牌”警告，并将此视为全面重构水产业的契机。在加强渔船船队管理纪律的同时，该市加快推进数字化转型、完善渔业基础设施，出台支持渔民转产和保障生计的政策，以减轻捕捞活动对海洋渔业资源造成的压力。这是该市建设现代化、透明、负责任的渔业，推动渔业与其他海洋经济产业协调发展的重要转变。
从行政管理转向数据治理
为落实欧盟委员会第五次检查后提出的建议，胡志明市颁布第460/KH-UBND号计划，其中明确各项任务的具体完成期限，并将任务落实情况与各机关、单位和地方的责任挂钩。这一举措推动当地打击IUU捕捞工作取得明显进展，使相关工作从纸面部署转向实地监管。
截至2026年9月中旬，胡志明市所有渔船的信息均已更新，与公民身份证信息进行比对，并录入国家渔业数据库（VNFishbase）。船长15米及以上渔船安装船舶监测系统（VMS）的比例接近95%；仍持有有效捕捞许可证的渔船比例超过95%。
此外，胡志明市已对全部不具备作业条件的渔船实施数字化管理和划定监管区域，通过更新停泊位置、坐标和图像、安装GPS设备以及安排全天候值守监控等方式，对已被注销登记的渔船进行管理。得益于严格管控，自2026年初以来，胡志明市尚未发生渔船因违反外国海域规定而被扣押的情况。
此外，电子水产品来源追溯应用程序（eCDT）得到广泛推广，并确保所有船长6米及以上的渔船在进出港时均如实申报。
胡志明市农业与环境厅副厅长、全市打击IUU捕捞工作指导委员会常务副主任范氏娜表示，该市正切实推进打击IUU捕捞工作，彻底解决管理分散、档案记录与实际情况不一致等问题。渔船船队管理遵循数据清晰、责任明确、贴近实际的原则，确保捕捞水产品能够依法追溯来源。对于档案或数据不完整、不符合法律规定条件的情况，必须进行检查、核实并严肃处理。
重构渔业发展模式，保障可持续生计
近年来，受燃油成本上涨、捕捞效益下降、渔业资源减少，以及来源追溯、环境保护和遵守国际规定等要求日益提高的影响，传统捕捞业面临巨大压力。
与此同时，胡志明市在海洋经济领域仍具有诸多优势，包括盖梅-氏威深水港群、物流服务、油气工业、能源产业和海洋旅游等。
海洋经济各产业的发展对如何高效利用海域空间、减少资源开发冲突和保护海洋生态环境提出了新的要求。基于此，胡志明市确定，要根据渔业资源的恢复能力、渔民的生计条件以及海洋经济发展方向，重新组织水产捕捞活动。
2026年7月17日，胡志明市人民委员会颁布第4403/QĐ-UBND号决定，公布调整2024-2029年水产捕捞许可证配额。这是推动渔船规模与海洋生态系统恢复能力相协调的一项具体举措。
与此同时，2026年8月27日，胡志明市人民议会颁布关于为转产和拆解不再使用的渔船提供支持的第30/2026/NQ-HĐND号决议；颁布关于支持安装和更换船舶监测设备、维持VMS系统连接以及支付电子渔业日志服务费用的第31/2026/NQ-HĐND号决议。这两项决议体现了胡志明市协调推进相关政策的思路，旨在为希望退出捕捞业或转向对渔业资源影响较小行业的船主和渔民提供便利，同时帮助继续从事海上作业的渔民提高守法能力和生产效率，避免渔业重组的负担单方面落在渔民身上。
龙海乡人民委员会副主席阮明心表示，该乡拥有规模较大的捕捞船队，船长12米及以上的渔船超过1000艘。在当地渔民面临出海作业成本高、需要改变捕捞方式等多重困难之际，市政府出台的扶持政策十分及时。该乡已在各街区、村庄和居民中开展政策宣传，同时组织核查、指导申报材料并成立跨部门评审小组，力争在20天内办结相关手续，确保程序公开、透明，扶持对象准确。
在完善社会保障政策的同时，胡志明市正考虑对现有9个渔港中的6个进行升级，并优先建议在2026-2030年期间新建一级渔港——戈冈渔港（龙山乡）和平庆渔港（平庆乡）。该市还将规划适当的渔获物上岸点，方便小型渔船、近海捕捞船和当天往返的渔船依法履行申报、产量监管和来源追溯义务。
谈及海洋发展战略方向，胡志明市人民委员会副主席裴明盛表示，该市认为，消除欧盟委员会发出的“黄牌”警告，不仅是为了满足当前检查和监管要求，也是彰显国家信誉、提升水产业竞争力的重要机遇。胡志明市将打击IUU捕捞纳入可持续海洋经济发展总体战略，强调严格管理渔船船队是必要条件，保护和恢复渔业资源是基础，技术创新和产品增值是动力，保障渔民生计则是重要任务。
上述举措正推动胡志明市渔业提高产品质量、减少捕捞后的损耗，并提升单位捕捞产量的经济价值，逐步从分散式、低附加值的捕捞模式转向有组织的水产品生产、服务和贸易链条，并与国际市场标准接轨。
加强渔船船队管理、落实负责任捕捞、确保水产品来源可追溯、保障沿海居民拥有稳定生计，并推动渔业与其他海洋经济产业协调发展，将成为胡志明市发挥海洋优势的重要基础，也将助力越南按照第20-NQ/TW号决议的精神，朝着建设海洋强国的目标迈进。（完）
