第十五届国会第十次会议：规划分级管理必须协同推进

越通社河内——按第十五届国会第十次会议的议程，11月28日下午，国会在会堂分组讨论《〈城乡规划法〉若干条款修改补充法（草案）》。

补充数字基础设施和城市数据连接能力指标

胡志明市代表阮心雄赞同《城乡规划法》部分条款修改与补充的必要性，他指出，该草案在完善统一、现代、透明的规划体制方面取得重要进展，符合两级地方政府模式以及绿色—智慧—可持续城市发展趋势。然而，需慎重研究在定义中补充“数字基础设施和城市数据连接能力”的指标。

他指出，在智慧城市模式下，城市化进程要求城市管理转向数据驱动模式。若缺乏法律层面的明确规定，城市分类与投资分类的标准将难以统一执行。

在规划类型分类方面，阮心雄提出，草案应及时补充“地下空间规划”与“城市专业技术基础设施规划”等内容。他认为，这一修订方向具有前瞻性与现实紧迫性。

胡志明市代表阮黄宝珍指出，开展地下空间规划必须量化管理边界，实现地下、地表与技术工程空间的同步协调，并确保交通、排水及防灾系统的整体衔接。

此外，阮黄宝珍建议，草案应为高技术项目组补充更为灵活的机制。她强调，此举非但不会削弱国家管理，反而能有效消除程序重叠，确保项目高效推进。

规划分级分权需配套协调机制

在就该草案建言时，永隆省代表石福平指出，草案已强化了由省级人民委员会向乡级人民委员会的分级分权，允许乡级层面制定并审批部分类型的详细规划。但他同时强调，规划工作的分级分权必须配备有效的协调机制，以防出现规划碎片化或缺乏统筹衔接的问题。

围绕上述内容，芹苴市代表赵氏玉艳建议出台解决方案，支持乡级人民委员会及相关单位完善组织结构、人员配备和行政能力；指定专门单位指导规划任务和乡级总体规划的审批工作，以确保符合相关规定。 顺化市代表阮氏丑则建议明确乡级获得规划审批权的准入条件，具体包括：设立专业对口机构、配备具备执业资格的人员、建成服务规划工作的数字基础设施；同时补充规定，乡级规划在审批前须经省级专业机构进行技术审查；补充规定省级人民委员会在授权前须对乡级的能力与资格进行认定；并明确若乡级规划违反上位规划，省级人民委员会须承担相应的法律责任。（完）

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