范明政总理：既不放松监管要求，也不设置过度限制 全力保障人民健康与生命安全

越通社河内—— 10月18日下午，政府常务委员会在政府总部召开会议，研究解决产品与货物合格评定及标准符合性认证工作中存在的制度性障碍。政府总理范明政主持会议并在总结讲话中强调，必须坚持“既不放松监管要求，也不设置过度限制”，切实保障人民群众的健康权和生命安全。

在听取各部委、行业主管部门及副总理的专题汇报后，范明政总理指出，要全面贯彻“政府营造环境、企业主动担当、社会协同参与、国家发展富强、人民幸福安康”的理念，要求相关部委充分吸纳具有建设性和可操作性的意见建议，梳理现行法律法规体系，及时推进制度修订工作。根据职责分工，科技部负责牵头起草并报请政府颁布专项决议，各相关部委按职能权限修订配套法令及技术规范。

范明政强调，根据监管模式改革要求，现行法律制度已实现从“事前审批”向“事中事后监管”的重要转变，建立了以风险分级管理为基础的监管体系。目前仅对中高风险产品实施强制性合格评定程序，对已建立完善质量管理体系并符合专业技术法规要求的产品实行符合性声明豁免制度。同时，要全面推进监管数字化转型，优化行政许可流程，建立监管信息公示平台。这一改革举措显著减少了非必要的行政程序，有效降低了企业合规成本，强化了企业主体责任意识，符合国际先进监管实践。

为解决当前标准与合格评定领域存在的突出问题，范明政要求科技部牵头，联合司法部、农业与环境部、卫生部等相关部门，开展现行法律法规的全面审查工作，确保标准体系与合格评定程序的有效衔接和协调统一。

范明政指示科技部加快推进《标准与技术规范法》、《产品与货物质量法》配套实施细则的立法进程，强调要积极推进国际标准转化应用，建立完善的产品溯源管理体系。

科技部作为标准化工作主管部门，要统筹协调解决标准实施过程中的技术难题，特别要重视吸纳市场主体和消费者的反馈意见。

相关部门应加快推进现行824项国家技术规范的系统性评估，建立基于产品风险等级的分类管理制度，及时开展技术规范的制修订工作。

范明政指出，要充分发挥标准的基础性、引领性作用，为企业生产经营提供明确技术依据；在完善合格评定体系的同时，要着力强化市场监督环节，优化准入管理，切实减轻企业负担。他特别强调，“对药品、食品等涉及重大公共安全的高风险领域，必须实施最严格的监管要求；总体监管策略要坚持风险可控、适度监管的原则，在确保健康安全的前提下，持续推进简政放权和社会共治”。

范明政要求，在《标准与技术规范法》和《产品与货物质量法》（2025年修订版）正式实施前，各相关部委必须完成配套技术规范的制定工作，确保新法实施时形成完整、协调、可操作的法规标准体系。

范明政责成农业与环境部牵头开展《兽医法》、《畜牧法》、《种植法》、《水产法》等专业领域法律的立法后评估，消除重复性监管要求，统一简化兽药、饲料等农业投入品的符合性评定程序，研究优化饲料产品合格评定模式。

同时，要加快推进基于区块链等数字技术的溯源管理体系建设，在2025年底前完成重点领域国家技术规范的修订工作，明确对符合条件的企业推行基于ISO 22000、GMP、HACCP等国际通用质量管理体系的认证采信制度，在保障产品质量安全的同时，有效减轻企业成本。

范明政要求建设部、工贸部、卫生部、财政部等部门建立跨部门协作机制，确保技术法规修订工作的系统性、透明性和公平性，杜绝设置不必要的技术性贸易壁垒，严禁变相设立行政许可。

范明政强调，要加快建设国家质量基础（NQI）信息平台，推进标准、计量、合格评定等信息资源的互联互通，提升质量监管的透明度和协同性。

范明政要求深化行政审批制度改革，推进监管权限下放和资源配置优化，提升监管效能，完善监督评估机制。

要重点加大对食品、药品等重点领域违法行为的惩处力度；对监管缺位、失职渎职的公职人员严肃问责，坚决守住产品质量安全底线。范明政重申，政府将持续优化营商环境建设，为企业发展提供稳定、透明、可预期的制度保障，助力企业提升竞争力，共同推动经济社会高质量可持续发展。

范明政希望各行业协会和广大企业积极参与政策制定过程，及时反馈制度实施中的问题，共同构建更加完善的法律政策体系，确保各项改革措施落地见效，为企业和人民带来切实利益。（完）

越通社