做好规划工作 助力广宁成为全国经济发展引擎

越通社河内——近年来，广宁省下辖城市呈现快速的发展势头，尤其是规模较大的城市。提早通过省辖市2030年发展计划将为集中精力编制规划、投入建设、使得广宁省到2030年成为越南直辖市，提升全省居民收入提供决定性的前提。

编制战略规划

广宁省拥有较为发达的城市体系，但发展速度和规模则因地而异。发展较快、规模较大的城市主要位于各条省际交通干线边上，集中分布在沿海地区，沿着第18号国道，依托于各旅游、工业、服务业基地和边境口岸。山区、海岛等地的条件仍较为困难。

为2030年成为中央直辖市，广宁省多年前就制定了战略目标，其中包括七大战略规划。广宁所选的方案是把县级行政单位发展成为满足一级城市标准的城市，建设城市中的城市，而不设区。

广宁省人委会主席阮祥文透露，广宁的目标是集中推动省内城市朝着快速、可持续的方向发展，为打造以高新科技和高质量人力资源为依托的智能城市和绿色经济提供重要的基础。按照城市链的模式建设全省完整的城市体系，成为北部乃至全国的发展引擎，实现广宁省2030年成为中央直辖市的目标，拥有现代化制造业服务，成为国际旅游胜地和国家一流重点旅游区。

与此同时，要通过整合合理资源推动城市硬件设施和软件设施建设，打造合适、同步、逐步现代化和可持续发展的建筑景观等方式提升城市居民的生活质量。

从战略规划出发，广宁省确立了连贯性的长期视野和同步的规划编制，以此为实现目标的基础。由此，城市规划要确保总体规划与片区规划和详细规划相统一，要有战略的视野和方向，邀请国际一流的咨询机构参与规划编制。例如，把横葡县并入下龙市拓展了下龙市的发展空间，加强互联互通，充分发挥全省各地之间的互补优势乃至本省在红河平原和北部重点经济区的优势。

锦普市则努力实现增长模式的转换，从“棕色经济”转为“绿色经济”。值得一提的是，下龙-锦普沿海公路建成后打开了经济社会发展新空间，助力城市的可持续发展。在加快城市规划过程中，广宁省具有突破性的战略之一是集中投资基础设施建设。

仅在2016年至2020年阶段，该省为发展基础设施的融资达123万亿越盾，在交通、城市、旅游业、服务业基础设施上实现了跨越式的发展。到目前为止，云屯国际机场、鸿基国际邮轮港、下龙-云屯高速公路、与河内-海防高速公路对接的下龙-海防路段等重点工程已圆满竣工，为形成省内外交通同步对接，推动整个区域的经济社会发展做出贡献。

调动各路资源

发展过程中，广宁省始终坚持规划工作要提前一步。在城市发展各项规划的基础上，广宁投入了大量资源，同时呼吁各家战略投资商参与重点项目的建设，为经济社会发展注入更强劲的动力。该省也向规划咨询机构提出要求，一定要使广宁的规划符合全国、区域和各领域、各行业的发展规划，要有利于区域互联互通，要在本省的潜力和优势的基础上实现突破，要确保同步、现代化和达到国际标准，打造一个别具一格、卓越发展的广宁。

早在编制头一批规划时，广宁就邀请美国麦肯锡、博尔顿咨询公司，日本日建设计、工营株式会社等国际一流咨询机构参与。这些规划紧紧围绕该省“一个中心、两条多维线和两个突破口”的发展空间，确保区域互联互通和发挥各地方在省内乃至在整个红河平原和北部重点经济区的优势。

麦肯锡越南分公司总裁马克•布卢欧表示愿意合作共建广宁省2020年至2030年阶段的规划和2050年愿景展望，相信现有的七大规划将是广宁省成功编制未来规划的重要基础和动力。美国麦肯锡集团将与广宁省并肩同行，为广宁的发展建言献策，其中包括注重发展省内重要经济领域，选择行之有效的经济社会发展实施方案，为总体空间、基础设施体系、城市、农村和各功能区的建设提出建议，为硬件、软件设施体系发展、环保工作和合理布置发展空间等事宜提出组织方案。

为了2030年把广宁建成文明、现代化城市的目标，该省提出系列重点提案和项目，注重实现以下三个突破口：发展高质量人力资源，将之与快速提升人口规模和质量相结合；加快发展和完善同步、现代化战略基础设施体系，确保整体互联互通；建设广宁特色文化，与加快缩小贫富差距、区域差异相结合。

另一方面，继续完善2021年至2025年阶段公共投资中期计划，其中优先安排国家财政支出，使之起到激发各种资金，尤其是非国有资金的“诱导”作用，发展公私合作模式，集中完善同步、现代化基础设施体系，推动经济社会快速、可持续发展，努力到2030年使广宁成为中央直辖市。（来源：越南人民报网）