越南旅游扶持基金如何有效融资？

越通社河内​——旅游宣传推广对吸引游客发挥举足轻重的作用。尽管资金有限，但越南旅游业十分重视宣传推广工作并将其视为优先事项。12年前提出的设立旅游发展扶持基金的设想未能实现，因为其运营资金一直没有收入。越南旅游业代表已建议利用旅游住宿业服务带来的资金作为旅游发展扶持基金的收入来源之一。

为旅游发展扶持基金寻找融资渠道

近期，在越南第十四届国会第三次会议上，与会代表集中讨论《旅游法》修正案时，大多数代表对设立旅游发展扶持基金，从而为促进旅游强劲发展创造便利条件等表示赞同，力争将旅游业真正发展成为经济支柱产业之一。

越南旅游协会常务副会长武世平表示，2005年《旅游法》中提出需要设立旅游发展扶持基金的建议，但12年来一直找不到融资渠道。国家财政年度拨款100-200万美元用于旅游宣传推广，数十年来一直不变。该数字只相当于泰国的2.9%、新加坡的2.5%和马来西亚的1.9%等。

 

越南旅游总局旅游发展研究院负责人表示，资金缺乏在一定程度上影响到旅游推广宣传活动的专业性及其质量和效果，因此旅游推广活动未能实现突破性进展。

国会代表讨论《旅游法》修正案时就旅游发展扶持基金提出若干具体的收入来源，包括由国家财政拨款的注册资金；国内外各企业、组织、个人的资助和自愿捐款、对国际游客进行收税等。

对游客进行收税是合理的

越南旅游总局的研究报告显示，世界多个国家为旅游发展基金融资最普遍的方式之一是对出入境和使用住宿服务的国际游客进行收税。

欧洲国家2016年7月1日起一律对游客征收住宿税，比如，在法国每人每夜的住宿税为0.204欧元起。而美国南达科他州按酒店营业收入1.5%征收旅游税。中国、韩国等亚洲国家也向游客征收旅游税，从而服务于旅游发展基金。

使用住宿服务的游客收入来源较为稳定，同时其发展趋势与越南旅游业发展路线图相匹配。游客量越多，收入的资金越多，国家预算对旅游促进活动的重担也随之而减轻。若得以通过，该政策开展第一阶段将对在越南三星级以上酒店居留至少一夜的国际游客进行收税。在此阶段，越南年均国际游客量预计达1300万人次，平均停留时间为5夜，预计收费每人每夜两万越盾。据统计，越南住宿接待单位中三星级以上酒店占40%，因此，国际游客收税一年内可达约5200亿越盾，可为旅游扶持基金提供长期有效的收入来源。（越通社-VNA）