改变思路 推动经济迅速且可持续发展

资料图。 图自REUTERS

越通社河内——据《人民报》，越南正在走上迅速且可持续发展道路，正如越南党和国家所提出的贯穿观点。据预测，虽然中期增长潜力仍然巨大，但若想摆脱中等收入陷阱，越南须实现突破口，将挑战化为机遇。

保持强劲增长势头的三个核心问题

亚洲开发银行在《2019年亚洲发展展望更新》报告中将2020年越南GDP增长率由6.7%上调至6.8%（2019年9月公布的数据）。

亚行方面称，GDP增长率上调一事源于越南经济从2019年底出现出乎意料的强劲增长的积极信号，该增长趋势大有可能在2020年将继续得到保持。

世界银行作出预测称，越南眼前和中期经济展望是积极的，未来几年GDP增长率约为6.5%。越南经济的各种基本要素仍稳定，政府已通过谨慎的财政政策创造了一定的财政空间。

关于国内各研究组织所作出的预测，中央经济管理研究院（CIEM）提出2020年GDP增长情景。据此，2020年越南GDP预计增长6.72%，平均通胀率约为3.17%。

国家经济社会预报和信息中心（NCIF）作出预测称，2021-2025年越南年均GDP增长率将达7%左右，宏观经济基本稳定，通胀率保持在3.5%-4.5%/年。

若利用好已签署和实施的各项新自由贸易协定及第四次工业革命带来的良机，年均增长率可提升至7.5%。

虽然国内和国际各研究组织的各种增长情景均持有共同的观点，即2020年越南经济增长继续乐观，跻身本地区乃至世界高增长率国家名单，但较2019年相比，增长率趋于略有下降。

有关原因，中央经济管理研究院综合研究部主任阮英阳称，越南经济正在面对诸多要求，即增长动力、潜力及质量，而国内所作出的准备与各项新代自由贸易协定的潜力仍不相称。

国家经济社会预报和信息中心方面表示，为了将2020年和2021-2025年增长率保持在7%的水平，越南须优先落实三大问题，即提升经济的内在能力，改革增长模式、促进新的增长动力以及有效利用国际融入和第四次工业革命带来的机遇。

为促进私营经济发展注入动力

越共十二届五中全会已颁布有关“促进私营经济发展成为社会主义市场经济的重要动力”的10-NQ/TW号决议。

该决议已明确总体目标，即促进私营经济健康、有效及可持续发展，真正成为社会主义市场经济的重要动力。

这也是世行与越南的各发展伙伴一致在2019年各场经济论坛和寄于2021-2030年10年经济社会发展战略起草组的报告中所提出的建议。

世界银行驻越南首席代表奥斯曼·迪奥认为，私营经济的增长将加快越南在成为中等偏高收入国家之路上的进度。政府将通过营商环境、基础设施及市场体制等在这一发展进程中扮演重要角色。

然而，世界银行驻越南首席代表称，为了实现发展，私营经济仍存在部分需要纾解的瓶颈，例如营商环境、基础设施、与国有企业一视同仁与同等待遇、体制、公司管理能力及环境等问题。

计划投资部部长阮志勇接受记者采访时表示，2021-2030年越南经济社会发展战略草案已明确有关体制的重要方向，即按照国际惯例完成转为现代且融入市场经济体制的过程。

计划投资部部长指出：“尤其是根据市场原则制定、完善及测试针对新型营商活动、数字经济、公共服务供应、环境管理与保护的法律依据。在科学技术发展与革新创新方向中以企业为中心。”

阮志勇部长分享说：“据此，2021-2030年经济社会发展战略草案允许实施新政策测试机制，在开展和应用新技术、革新创新、新营商模式中冒风险，在国家管理、生产经营、社会组织中进行数字化转型。”

越南在将国家建设得日益繁荣、现代中的渴望和期望是非常明显的。越南迅速增长余地仍很大。若不连续寻找、创新及改革思路，主动制定经济发展方式，改革体制、机制及政策，我们会无法取得成功。（完）