水资源安全和气候变化：挑战和应对措施

越通社河内——据预测，越南成为受气候变化影响最大的五个国家之一，其中由于降雨量异常变化和海平面上升，水资源将受到最大且最早的影响，主要集中于九龙江三角洲和红河三角洲地区。面对这些挑战，减少废水排放，再利用、节约和高效利用水源是当务之急。

水资源安全是指一个社区用水数量充足、质量处于可接受水平，确保满足人民群众生活基本用水需求，保护环境，保护生态体系，控制与水有关的自然灾害以实现经济、社会和环境的可持续发展。

*气候变化的影响

芹苴大学气候变化研究所副所长黎英俊副教授透露，目前，越南正面临着气候异常变化和水资源短缺的问题。温室气体(CO2、CH4、N2O、CFC等)排放量剧增使更多的热量停留在大气层内,导致地球气候变暖和海平面上升。这是引起气候变化的根源。

气候变化同时也改变了世界各地水资源的分布情况。风暴、洪水、炎热、干旱、塌方等极端自然灾害将以更高的频率和更高的强度发生，威胁供水安全以及使供水成本增加。气候异常变化导致越南平均每年损失约150亿美元，相当于国内生产总值的5%（2010年的数据）。据DARA International组织表示，若不采取应对气候变化的有效措施，2030年越南经济损失有可能增至320亿美元，2050年可能增至400亿美元。水污染风险影响到越南9000多万人的生计以及威胁人们的身体健康。水资源安全形势严峻造成大规模的移民浪潮，从而扰乱社会秩序。

越南水利科学研究院院长阮武越副教授表示，在越南，经济社会发展过程正面临着与水资源安全有关的严峻挑战。越南8300-8400亿立方米的水资源总量中约有63％来自境外，越南水资源安全在很大程度上取决于红河和湄公河等国际河流上的发展动态。此外，地表水和地下水枯竭、水资源紧缺现象越来越普遍。因受气候变化的影响，近几年来越南遭受多种极端自然灾害袭击，造成年均经济损失占GDP的1-1.5%。

另一方面，供水量不足、水质不达标、供水不及时以及水资源管理存在问题等因素也是水资源安全受到威胁的原因。

*需要多措并举完善水资源管理措施

为了确保水源安全的目标，黎英俊副教授认为，越南应努力完善水资源的政策、法律和战略，提高水资源管理工作质效，有效保护、合理利用和节约水资源，减少人为因素造成水资源污染等。 

有关促进九龙江三角洲地区适应气候变化和可持续发展的第120号决议中强调政府总理的指示意见，即创造可持续且繁荣的发展，实现从传统单一的农业向多元化产业转变，尊重自然规律，避免对自然的粗暴干涉，选择环保型、可持续的发展模式，推动九龙江三角洲地区可持续发展，为越南、大湄公河次区域和国际的共同利益作出贡献。

阮武越副教授认为，越南应对每个领域、每个地区和全国水资源危机问题进行风险评估,核查国家水资源管理工作和相关体制中存在的问题，从而进一步完善科学管理工作；制定国家应对气候变化和跨境水资源问题的战略，加大社会组织的参与力度，改善性别平等问题等。

在适应气候变化过程中，应基于生态系统的适应，合理地使用土地和水资源；根据自然条件、人力和经济现状采取符合的适应措施，面向因地制宜地调整政策和消费观；推动生产结构调整以使异常天气和气候变化更好地恢复到正常运行状态；建设更大规模、更为先进的工程来控制和掌握自然等。

同时采取措施，减少工业废物的无控制排放；实行更加严格的水资源管理法律规定；致力解决跨境水资源问题；加强观察和监测水质，强化水资源保护与合理利用，加大人民群众对水资源管理工作的参与力度等。（完）