亚洲开发银行驻越南首席代表尚塔努·查克拉博蒂预测越南经济将继续强劲增长，但需提升抗风险能力和创新能力，以避免落入中等收入陷阱。
保持增长与提升经济韧性并重
记者：亚行如何评价越南2026-2027年经济前景？在全球经济仍存在诸多不确定性的背景下，越南经济的主要增长动力和需关注的最大风险是什么？
尚塔努·查克拉博蒂：亚行对越南经济前景的总体评价仍为积极。上半年数据显示经济实现强劲增长，GDP增长8.18%。主要增长动力包括工业生产、出口、外商直接投资（FDI）、公共投资、服务业和国内消费。然而，外部风险已有所增加。由于贸易开放度极高，关税变化、贸易壁垒、能源价格、汇率以及主要市场需求波动都可能直接影响越南的出口、生产和投资。因此，在2026-2027年阶段，越南需要在保持增长势头的同时，通过维护宏观经济稳定、推动出口市场多元化、发展辅助产业以及提高生产率来增强经济韧性，以实现长期可持续增长。
记者：据亚行认为，越南需要采取哪些措施来保持高速增长、避免中等收入陷阱，并从人工智能（AI）、半导体或无人机（UAV）等战略技术产业中培育新的增长动力？
尚塔努·查克拉博蒂：为避免落入中等收入陷阱，越南需要从主要依赖投资资本、低成本劳动力和FDI的增长模式，转向以更高生产率、熟练劳动力、创新和更具活力的国内私营经济部门为基础的增长模式。半导体、人工智能（AI）、无人机（UAV）、数字技术和绿色产业等具有巨大潜力的产业可在这一转型过程中发挥重要作用。然而，仅靠投资激励措施是不够的。这些产业需要坚实的基础，包括高素质劳动力、现代化数字基础设施、稳定的能源供应、有效的知识产权保护机制、国际标准、应用研究能力以及具有足够竞争力的国内企业生态系统。增长还需更具包容性。生产率的提升成果必须转化为家庭收入的提高、更高质量的就业以及中小企业更多的机会。为此，越南需要继续投资于技能发展和劳动力再培训；加强国内企业与FDI企业之间的关联，同时改善融资、技术和市场的可及性。
改革必须实质推进，成果可量化衡量
记者：亚行如何评价越南近期的改革进程？为实现到2045年成为高收入国家的目标，还有哪些瓶颈需要继续破除？
尚塔努·查克拉博蒂：近年来，越南实施了多项重要改革，特别是在公共行政、分权授权、改善营商环境和塑造新增长动力等方面。然而，要在2045年成为高收入国家，越南需要解决若干重大瓶颈。主要挑战包括：提高政策执行效率；简化投资手续；便利土地获取；加强基础设施建设；保障稳定的能源供应；提升物流质量；改善劳动力技能；进一步发展资本市场和推动创新。战略改革和政策决议只有在一贯推进、成果可量化衡量并配有明确问责机制的前提下，才能产生实质成效。
发展私营部门以更深层次参与价值链
记者：据亚行认为，越南应优先采取哪些政策来提升私营经济部门的竞争力，同时更有效地发挥FDI资金的作用？
尚塔努·查克拉博蒂：目标不应被理解为削弱FDI的作用。FDI仍然是经济增长、出口、技术转让和就业创造的重要动力。越南面临的重大挑战在于增强国内私营经济部门的能力，使本土企业能够更好地吸收FDI带来的红利，并更深层次地参与价值链。优先方向包括：改善营商环境；降低合规成本；提升土地和长期资金的获取能力；加强公司治理；支持数字化转型；促进技术创新；以及帮助企业达到国际标准。此外，持续发展资本市场具有十分重要的意义，旨在扩大企业获取长期资金的渠道，减少企业对银行信贷的依赖。
为高质量基础设施动员绿色资本和私人投资
记者：在下一阶段，亚行将优先在哪些领域支持越南，以促进经济快速、可持续增长并提高生产率？
尚塔努·查克拉博蒂：亚行将继续在那些对长期增长和经济韧性具有重大影响的领域支持越南。优先领域包括：可持续基础设施、交通与物流、城市发展、水资源、能源转型、电网现代化、气候变化适应、医疗卫生、技能发展、私营部门发展以及提升公共投资质量。亚行还可通过提供融资、技术支持、政策咨询、确保环境和社会标准，以及绿色金融和气候融资机制等方式为越南提供支持。
记者：在动员私人资本、绿色金融以及提升基础设施、能源转型和气候变化应对方面的资金吸收能力上，亚行可如何为越南提供支持？
尚塔努·查克拉博蒂：越南在基础设施发展、能源转型和气候变化应对方面对资金的需求非常巨大。尽管公共财政和官方发展援助（ODA）资金仍发挥重要作用，但单靠这些资源将不足以满足需求。亚行可在多个阶段为越南提供支持，包括项目准备、金融结构设计、风险评估、风险分担机制构建、公私合作（PPP）项目开发、环境和社会标准合规，以及气候融资渠道的拓展。当前的障碍不仅在于资金短缺，还包括：准备充分的项目数量有限；项目筹备周期过长；执行能力参差不齐；风险分担机制不明确；以及长期资本市场发展不足。这些都是亚行可以提供切实有效支持的领域。
记者：谢谢您接受采访。（完）
