越通社河内——统计总局更新了经济增长情景方案， 2025年前6个月GDP增长率达到7.52%，因此下半年GDP增长率必须达到8.42%（第三季度增长8.33%，第四季度增长8.51%）才能实现全年8%的增长目标。
2025年上半年，越南经济表现亮眼，国内生产总值（GDP）增长7.52%，创2011年以来同期最高水平。
这一成绩为实现全年增长目标奠定了坚实基础，但也对下半年提出了更高要求，特别是在当前全球局势复杂多变的背景下，实现全年8%的增长目标仍面临诸多挑战。
为深入了解经济增长动力、发展潜力和重点对策，本报记者专访了越南统计总局国民账户司司长阮氏梅幸女士。
问：统计总局刚刚公布2025年上半年GDP增长7.52%，为2011年以来最高。请您深入分析这一亮眼成绩背后的主要推动力？
阮氏梅幸： 上半年经济增长得益于各经济领域的同步复苏和发展，受到稳定的宏观政策、政府投资、外国直接投资（FDI）、国内需求回暖以及有效利用国际经济一体化优势等多重因素的推动。从供需两侧的表现来看，整体态势积极。
从具体数据来看，2025年第二季度GDP同比增长7.96%，上半年累计增长7.52%,其中农业、林业和水产业增长3.84%，拉动GDP增长0.43个百分点；工业与建筑业增长8.33%，贡献3.26个百分点；服务业增长8.14%，贡献4.04个百分点。在供给侧和需求侧协同发力的作用下，经济增长动力持续增强。
从供给侧分析，各主要产业均保持稳定增长态势：农业、林业和水产业受益于气候条件适宜、市场供需稳定、成效显著的农业科技推广应用等因素继续发挥经济支柱作用。工业与建筑业增加值同比增长8.07%；制造业增加值增长10.1%；建筑业同比增长9.62%。
服务业也出现强劲增长态势。运输、仓储、住宿和餐饮服务增长势头良好。公共服务行业也因行政体制改革而增长较快，如国家管理、国防安全增长13.1%，教育培训增长10.47%，文化娱乐增长10.2%。
从需求侧看，三大支柱均表现积极。最终消费增长较快，得益于家庭消费的稳定和政府支出的增长。国内和国际旅游持续火热，上半年越南接待国际游客人数同比增长20.7%。第二支柱是资产积累，受益于重点基础设施项目的公共投资拨款加速，以及高科技、半导体、人工智能等领域的FDI大幅增加，为经济创造了新的产能。第三支柱为进出口贸易，上半年出口总额达2198亿美元，同比增长14.4%，显示出越南在自由贸易协定（FTA）下的高效利用以及国际市场需求的良好态势。
问：GDP上半年增长7.52%，您认为这是否为实现全年8%目标打下了坚实基础？下半年压力是否已经有所缓解？
阮氏梅幸： 7.52%的增长是一个非常积极的成果。在第一季度的报告中，我们曾预测要实现全年8%的目标，上半年增长率必须达到7.58%。目前实际增长率为7.52%，已非常接近该情景目标，这无疑为后续季度减轻了一部分压力，提供了积极基础。
然而，要实现全年目标，还需在下半年最大限度释放增长潜力。公共投资仍将是最关键的增长动力。目前，政府正全力以赴争取实现公共投资资金拨付率达100%，重点聚焦国家级重大基础设施项目。其次是科技、数字化和创新的发展，特别是人工智能和数字化的快速发展，将帮助企业降低成本、提升生产力和竞争力。信贷增长目标定为16%，为企业生产、投资、消费提供充足资金支持。此外，国内消费方面，自7月1日起生效的2%增值税减免政策及其他财政扶持措施，也将有效促进消费和投资。
基于上述增长潜力，统计总局更新了2025年全年增长情景：上半年GDP增长7.52%，下半年增长8.42%（其中第三季度增长8.33%，第四季度增长8.51%），以实现全年8%的增长目标。
问：在出现积极信号的同时，当前越南经济仍面临不少挑战。您认为下半年我们将面对哪些风险？应聚焦哪些突破性措施以实现全年目标？
阮氏梅幸： 没错，尽管成绩喜人，经济仍面临不少内外部挑战。
在外部挑战方面，地缘政治紧张局势加剧，持续冲击全球贸易、投资与供应链稳定。与此同时，全球经济增长放缓，国际组织相继下调增长预期，导致商品需求走弱，进而对越南的主要出口行业（如纺织、家具、电子产品等）造成不利影响。汇率波动加剧，推高进口成本，而国际利率长期维持高位，也限制了越南货币政策的调控空间。
此外，贸易政策的不确定性及主要贸易伙伴（如美国）的对等税收措施可能对出口造成压力。气候变化带来的极端天气，以及日益严格的环保标准也将是企业面临的考验。
在内部方面，工业生产恢复仍不稳固，一些主力行业订单减少、竞争加剧，呈现“后劲不足”的态势。公共投资拨付进展缓慢，长期存在的征地拆迁难、法律程序繁琐等问题仍未根本解决。国内市场购买力回升乏力，消费者因通胀预期而保持谨慎支出。法律和体制机制仍存在重叠、缺乏稳定的问题，尤其是在行政区划调整、机构合并后更为突出。与此同时，越南原有的低成本劳动力优势正逐步减弱，而高素质劳动力又供不应求，导致经济吸纳资金的能力不足，资本市场潜能尚未有效释放。
为克服挑战、成功实现目标，越南必须继续保持宏观经济稳定，控制通胀，稳健灵活地管理货币政策和汇率，增强市场信心。重点战略举措是大力发展科技、推动数字化与创新，这也是落实越共中央第57号决议的核心精神，需要全社会加大对研发（R&D）和数字人才培养的投入。
同时，必须加快公共投资拨款进度，打通一切“堵点”，推动重点基础设施项目建设，确保实现资金拨付率达100%。
在出口刺激和FTA优势利用方面，要加强贸易促进工作，实现市场与商品结构多元化，确保出口总额保持两位数增长。为此，越南需持续改善营商环境，吸引高质量FDI项目，简化行政手续，优先引进高技术、带动性强并能与本地企业联动的项目。
在促进国内消费方面，应通过多样化刺激政策、振兴旅游与服务业，充分释放内需潜能。
此外，越南还需主动应对全球波动，提高分析预测能力，制定灵活的应对方案，以最大限度减少外部冲击。各级政府需认真落实政府和总理的指示，中央与地方密切配合，动态更新符合实际的增长情景，这将是确保成功的关键。
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