为企业创新提供资源支持

消除制度和政策障碍将有助于企业在数字经济中实现突破。图自《人民报》

越通社河内——制度和政策中的“瓶颈”是企业发展的一个障碍。及时废除过时规定，营造宽松的法律环境，帮助企业抓住机遇，在数字经济中实现突破，是当前阶段的一项重要任务。

制度、政策方面的障碍

《人民报》报道，据一些专家表示，我国现行法律体系尚未同步、统一，导致许多优惠和激励机制未能充分发挥作用。关于科技和创新的投资和金融相关规定仍然不足，尚未契合高科技活动的特殊性。

例如，法律规定企业可以从利润中成立科技发展基金，但使用该基金的手续较为繁琐，难以吸引企业大胆投资于研发（R&D）。

此外，在申请国家支持科研和创新项目时，企业往往面临行政手续复杂、时间长、市场机遇流失等问题。企业使用科技发展基金也因复杂的规定而缺乏灵活性。

越南航空港总公司董事长武世阀透露，政府目前正在起草关于解决发展基金、科技基金等相关规定的法令，其中涉及税前利润的3%问题。企业希望该法令尽早出台，以为企业未来的盈利和收入增长打下基础。

专家们还认为，仍缺乏试行机制和政策（sandbox），让企业大胆推进新想法。在《招标法》、《投资法》中的一些规定仍不明确，投资、招标手续中仍存在法律障碍。

对此问题，国会代表、国会科技与环境委员会专职委员陈文凯博士表示，《招标法》、《投资法》对投资和招标手续作出具体规定。但在实施过程中，企业往往需要耗费大量时间。

此外，各项招标规定中关于财务能力和经验的要求，也可能成为中小企业的障碍。

越南电力集团（EVN）总经理阮英俊指出，尽管EVN希望与Viettel、VNPT、FPT等科技巨头合作推进数字化转型，但《招标法》和《投资法》中一些不明晰规定造成了困难。

将体制转化为竞争优势

越共中央政治局的第57-NQ/TW号决议明确指出，“要加快地、果断地完善体制；消除一切阻碍发展的思想、观念、障碍；将制度建设成为发展科技创新的竞争优势” 。在此精神下，国会迅速通过了第193/2025/QH15号决议，以便在2025年内试行各特殊机制和政策。

陈文凯博士认为，应全面及时完善法律框架和政策。这是基础性解决方案。

国家应尽早同步审查、修改和补充涉及科技、投资、财政的相关法律法规，如《科技法》、《高科技法》、《投资法》、《招标法》和《税务法》等。目的是打破瓶颈、消除障碍，为创新释放所有资源。

他还建议，应在科技管理中大胆运用试行机制，提升风险容忍度，增强企业和社区在政策实施中的作用。科技企业应提升治理能力，更加透明和创新，以赢得国家的信任和授权。

根据第57号决议精神，通过国家、科学家和企业家等三方的密切协作，将打造有利于创新的生态系统，其中企业是创新的中心，并得到体制的全力支持。

科学与技术部副部长黎春定表示，企业要想发展，必须不断改善劳动生产率，要实现突破，必须实现创新。这些主张将通过当前政府指示科技部及各部门、行业全面修改的法律项目进行制度化。

黎春定副部长指出，国会第193号决议已明确将调整对科技企业和个人的税收，企业对科研、技术开发和创新的资助款项；以及科技、创新支出的费用可在确定企业应税收入时予以扣除。（完）

越通社