越通社河内——越南正加快推进省市合并。这是一项旨在精简机构、提高管理效率和促进经济发展的重大方针。省市合并也是在地方层面重新构建国家发展空间的机会,以适应两位数增长的要求,为国家腾飞奠定基础。
据《越南之声》的报道,越南目前有63个省市,其中包括57个省和6个中央直辖市。自1975年4月国家统一以来,越南经历了多次省级行政单位的分割与合并。
省市合并是积极且必然的趋势
省市合并的考虑由来已久,并已取得较高程度的共识。这是对省级行政单位、中央直辖市的发展空间进行重新构建的工程。如今,生产力已大幅提升,要求机构精简、高效、强大且有效运作。
现在,随着基础设施的完善、通信的畅通,为行政单位重组创造了更有利的条件,以释放潜力并调动资源。
国会常务委员会下属的国会代表工作部原副部长裴武德树博士表示,这是非常正确且恰当的方针。省市和乡镇重组后,新的经济发展空间将更大,区域间经济发展的问题以及区域比较优势的开发也将得到更好的处理和解决,有助于促进国家经济社会发展。持相同观点的原内务部副部长阮进颖认为:“首先,省市合并将创建一个更精简、更强大、更高效、更有效的行政系统,因为目前省级行政单位数量过多。其次,可以减少行政成本,特别是将为地方创造在空间上发展的余地,如:土地,发挥各区域、各地方的优势。经过多年的省市分割,许多地区发展良好,但如今已达到极限,因为在空间、土地和发展资源方面受到限制”。
“这是重新规划地方经济社会发展空间的机会,之前按省做区域规划是合适的。但如果现在规划省级行政区域边界,交通连接和经济社会发展空间分布也将有所不同。因此,这将导致调整,但我认为这种调整将为投资和资金使用带来更好、更高的效益,对预算投资成本和使用效率也会更好”。中央研究与发展院院长邓辉东表示。
抓紧、果断和系统性进行
近年来,遵循国会常务委员会通过的仍具效力的关于各级行政区划分标准的原则,党和国家对行政单位进行了重组,包括合并一些乡级单位。
关于省市合并,在2025年2月28日颁布的关于继续推进机构重组、精简的第127号结论中,政治局、书记处要求研究省市合并的方向,不设县级机构,合并一些乡级单位;实施两级地方政府模式,确保精简、高效、有效。
按照第127号结论的要求,各级行政单位重组和建立两级地方政府组织模式的方案将于3月14日向政治局做第二次汇报。目前,内务部正在完善报告,以便政府提交政治局。之后,牵头机构将继续按照政治局、书记处的意见完善方案,并在3月14日后征求各省委、市委、中央直属党委以及中央各机构、组织的意见。
这项工作也需要尽快完成,以确保在4月7日前完善方案并提交给中央委员会。谈到合并标准,国会文化教育委员会常务委员裴怀山表示:“这个过程要以可持续,提高国家管理能力和为人民和企业创造最有利条件为目标。我们需要全面评估合并工作,不能仅基于面积或人口因素,还需考虑经济、文化、社会、基础设施、管理能力以及地区间联系程度的整体情况"。
组织机构精简是一项革命性改革,即废旧立新。越南启动才不久,但已经完成了许多重大任务。从现在到第十四次党代会已时日无多,因此要抓紧行动。只有坚强有力、协调和系统地推进这项工作,才能为国家未来的强劲发展创造动力。(完)
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