越通社河内——根据专家的意见，制定一部关于学校学生就餐的法律，以确保学生的营养，将在提升改善越南人身高和改善体态方面发挥重要作用。
面对越南儿童面临可能会导致儿童长大时的非传染疾病的诸多营养风险，而学校就餐问题尚未得到应有重视的情况，许多人认为应将学校学生就餐问题法制化，以提供法律依据，提升越南人的身体素质。
实施“营养餐”的障碍
越南教育培训部体育教育司司长阮青提表示，当前教育行业在实施学校营养问题时面临许多困难和障碍。首先，在一些地方，部门之间的协调和管理工作仍缺乏执行力。关于食品安全与营养健康科普宣传工作也未能满足实际需求。
此外，半寄宿组织条件仍面临许多困难，特别是在偏远地区的学校和教学点。菜单设计、饮食均衡、营养充足、满足年龄段的能量需求等因素仍未得到有效实施。
尤其是，学生用餐组织服务人员在数量和质量上都有待提升。食堂工作人员大部分是临时工，未经培训，因此缺乏学校用餐服务组织能力。运动与营养应齐头并重，但在学校里，体育课程往往被视为辅修课程，因此没有得到应有的关注，从设施到专业教师的配备均存在缺乏。
由于缺乏资源，校园营养餐的组织工作遇到困难，体育活动的开展也面临困难，进而导致校园营养工作的困难。
阮青提还指出，尽管校园营养问题已得到关注，但尚未像一些发达国家那样制定明确的法律和政策。因此，学校餐的组织、管理和监督仍存在许多短板。关于校园营养的项目（如校园奶、学校餐等）未能长期、可持续且在全国范围内实施。
“学校餐直接影响学生的健康和学习质量，但目前没有针对学校餐的标准，因此缺乏统一的法律文书来进行监管”阮青提表示。
国会文化教育委员会副主任阮氏梅花表示，每个战略都需要有资源来实施。这些资源包括中央预算、地方预算以及社会化资源。“过去我们的观点非常明确，但在实际执行中仍然缺乏资源” ，阮氏梅花强调。
越南国会文化教育委员会副主任阮氏梅花指出，另一个重大挑战是从地方政府到各部委等各方在战略实施过程中对责任的意识。阮氏梅花女士认为，只有正确、充分明确每个相关方的责任，才能做好学校营养工作。
阮氏梅花强调在学校营养工作中人力短缺的问题。其中要特别强调的是在幼儿园，负责营养的工作人员往往得不到足够的关注，相关政策机制尚不明确。阮氏梅花女士强调，照料人员本来应接受系统的培训，甚至应该是具备深渊营养知识的专业人士。在小学阶段，学校似乎更多关注教授知识，而对照顾孩子和照顾孩子餐饮的工作不够重视。
需要一部专项学校营养法
针对上述困难和儿童营养问题的挑战，越南国会文化教育委员会副主任阮氏梅花认为，要有效执行学校营养政策，需要制定法律框架，同时把营养问题相关规定发规化。“只有这样做，我们才能有足够的法律依据，最好、最全面地执行针对越南人民的营养政策，其中包括学校营养政策，” 阮氏梅花女士说道。
目前，国家营养目标计划已经设定了基本目标，并已附带相关政策。但为了更长远的未来，需要制定学校营养法。“像其他国家一样，学校营养工作已被纳入专项法律并得到了非常有效的实施。只有这样，国家管理机构、地方政府和教育机构才能为实施学校营养计划做足准备并遵循相关规定。”阮清提先生瑞如是强调。
卫生部营养研究院院长陈清阳副教授对阮清提先生的观点表示赞同，并指出，为了实现政府提出的国家营养战略目标，需要采取全面、持续、跨部门的干预措施，其中包括完善营养机制和政策。这将有助于战略目标实施工作；抓好跨部门协作和全社会动员；提升人力资源质量，开展国际合作，应用信息技术；推动科学研究和营养教育传播工作等。
在学校营养领域，除了学校和教育机构的努力与主动性外，家庭、企业和整个社会的参与也是至关重要的。家长需要获取营养知识，以帮助孩子在学校和家庭中维持健康的饮食习惯。食品企业在提供健康营养产品和参与儿童营养支持项目方面也发挥着特别重要的作用。
作为食品和饮料生产行业的领先企业，并被视为食品行业中的“营养专家”，TH集团特别关注学校餐饮问题，并在过去的时间里开展了多项活动，旨在为学生提供营养均衡的餐食。
热衷于改善越南儿童体质身高的工作，其中特别关注学校膳食的作用，饮料食品领域龙头企业TH集团创始人、劳动英雄蔡香女士分析说，近年来，越南在改善人民营养状况方面取得了许多成就，但营养方面仍然存在其他问题，特别是学龄前和学龄儿童。目前，越南仍处于平均身高较低的国家和地区行列，在世界排名上位居倒数第15位。
据世界卫生组织（WHO）的数据显示，一个人大约86%的身高和体质是于12岁起开始发展的。因此，在这个“黄金龄段”里，加大对体力和脑力的投资是极其重要的，以免错过人生中最宝贵的发展机会。
世界多国，比如日本，自1954年起就出台了《学校营养法》，对学校膳食的营养标准和食品安全管理作出详细的规定。在泰国，该国政府也颁布了关于学校午餐的一套标准。在印度尼西亚，新任总统承诺自 2025 年开始实施免费学校午餐计划。
在10月11日下午举行的越共中央总书记、国家主席苏林与越南工商联合会（VCCI）及越南私营企业家协会优秀企业家代表的见面会上，蔡香女士直接提出：“为了使国家进入新纪元——民族腾飞纪元，除了经济外，还要关注身高的‘腾飞’，也就是越南人体质的发展。近年来，越南在改善人民营养状况方面取得了许多成就，但营养方面仍然存在其他问题，特别是学龄前和学龄儿童。我认为，需要出台一部关于学校营养的法律，对学校膳食制定具体标准，从而保护儿童并提高子孙后代的身高和体质。”
越南国会文化教育委员会副主任阮氏梅花女士表示，谈及学校营养，就是谈及对一个人智力和体力的成熟具有决定性作用的发展阶段。如果在这个阶段没有投资或者投资错误，那么成年之后就要付出高昂的代价。阮氏梅花女士还表示，讨论学校营养问题，不仅要讨论体力问题，更要讨论心理和精神健康问题。
“如果身体健康，孩子们吸收知识的能力也会更好。因此，按照全面、根本改革教育培训的要求，学校营养影响教育质量的决定性因素之一。我们现在才意识到这个问题，可能有点晚了，但总比没有意识到要好。”阮氏梅花女士坦言。（完）
