加快公共投资资金到位, 刺激经济增长

附图。图自越南之声

越通社河内—— 政府刚发布了关于《安全、灵活适应，有效控制疫情临时规定》 的第 128 号决议。目前，疫情“热点”地区——南部经济区的疫情已初步得到控制，这是该地区重新发挥主导作用、引领和带动全国进入“新常态”的契机。其中，加快公共投资资金到位是政府关注的焦点，并被视为国家经济复苏的杠杆。

力争公共投资全部按时到位，为保持经济增长和复苏创造动力正得到各地政府的关注。广宁省要求今年公共投资100%到位，使全省投资总额比去年增加10%以上，从而完成 今年本地生产总值（GRDP）两位数增长的目标。广宁省人民委员会常务副主席高祥东辉强调, 广宁大力实施公共投资项目，特别是重点项目，为这些项目能够按计划实施创造条件。

高祥东辉说：“坚决加快公共投资资金到位。广宁省制定了一个目标，即到 2021 年 12 月 31 日，公共投资100% 到位。近期，我们启动了“100天完成三个重点动力项目”的高峰竞赛运动，包括云顿——芒街高速公路、下龙——锦普沿海公路、绿门一号桥等项目，总投资超过17万亿越南盾。除了继续加强行政改革和改善营商投资环境，广宁还推动土地拆迁补偿工作，并视为对投资者最重要的支持。“

公共投资一直被认为是经济增长的最重要驱动因素之一。 2016-2020年中期公共投资计划总投资近2000万亿越盾，但能带动社会投资9000万亿越盾以上。这证明了公共投资的“资金拉动”作用， 为越南近5年来的经济高速增长做出了积极贡献。尤其是在经济受到疫情严重影响的背景下，公共投资发挥着重要的资本作用，在其他资本投入减少的情况下，有效支撑了经济复苏。国民经济大学宏观经济学系主任范世英表示, 在机制和政策方面，政府总理已责成计划投资部承担主要责任，并同其他部委和相关机构继续审查公共投资相关法律法规中的障碍和不足，提出修改和补充建议，以加快投资到位，提高公共投资效率。这不仅是保持今年经济复苏势头的要求，也是为2021-2025年阶段的增长奠定基础。

范世英说：“2021年上半年社会投资总额增长7%，其中国有资本投资增长7.3%，非国有资本投资增长7.4%，外商投资增长约6.8%，没有形成突破性增长。政策方面, 我们建议加快国家级基础设施建设项目进度，这将有利于越南的长期增长，因此要争取加快大型基础设施建设项目进度。”

但是，受第 4波疫情的影响，公共投资资金到位率仅达到计划的 47% 左右。财政部副部长陈春河表示，在当前的“新常态”背景下，为继续发挥公共投资对经济增长的拉动作用，各部委和地方要采取一整套方案，大力推动公共投资资金到位。 

陈春河说：“项目管理委员会和投资方的主观原因是最重要的。在土地拆迁、补偿、招标、确定竣工量、结算等工作中，主要责任属于投资方和项目管理委员会, 建议注意加快项目进度，确保进度。”

目前，全国各地都在着力解决投资方面的“瓶颈”，以进一步加快公共投资资金到位。此外，各部委和地方要主动审查迄今资金到位未达到计划60%的项目，以集中实施资金到位较快、能按计划在今年全部到位的项目。政府将会总结并向国会常务委员会报告2021年投资资金转移计划。据此, 将把各部委、机构和地方进度缓慢项目的资金转移到进度良好或需要增资的项目。（来源：《越南之声》）