越南政府调控的烙印

越通社河内——根据澳新银行的评估，在2015年大多数新兴经济体表现低迷中，越南却成为罕见亮点和亚洲三个有望增长的经济体之一。

鉴于政府的调控努力，2015年是越南取得许多成功之年，诸如：增长率达6.68%，通货膨胀率较低，金融市场稳定，经营环境得到改善，新贸易协定的签署使越南商品深耕国际市场。

2015年越南国内生产总值（GDP）增长6.68%。这是近五年来增长率最高和八年来首次超越既定计划的6.2%。按可比价格计算，2015年越南GDP约为2040亿美元，平均GDP为2228美元（按购买力平价为5600美元以上）。第二产业和第三产业在GDP中所占的比重为82.5%。农业劳动力比重仅占社会全部劳动力的45%。公共投资由2010年的35.5%下降至2015年的30%。国内企业和居民的投资从36.1%上升至42%。

值得强调的是，四年来，GDP增速高于年度社会投资资金增速，即增量资本产出率（ICOR）和社会投资效果正在转好。据此，2015年全社会投资总额相当于GDP的31.2%，GDP增长率为6.68%。2014年、2013年和2012年的类似数字分别为31%、5.98%，30.4%、5.42%和33.5%、5.03%。

为了取得上述结果，越南政府已作出许多决定，下调存贷款利率刺激投资，对汇率进行灵活调控以保持金融市场稳定。存款利率虽然下降，但是存款余额还呈现上升势头（截至2015年12月21日，存款额与2014年年底相比增长13.9%）。这为金融机构给经济体提供贷款资金创造便利条件。

政府、政府总理已指导采取减免税、延长纳税期限、扩大内需等措施，力推“越南人优先使用越南货”运动。这些为企业和人民群众增进生产经营能力，维持活动注入新动力和为160万人提供就业岗位。

政府也着力对刺激投资，增加国家财政预算和政府债券的投资资金作出指导，致力于建设交通基础设施、能源、农业、农村、医疗卫生工程、教育、社会保障，加大吸引外国投资和开发援助资金的力度。

政府总理、各位政府副总理以及政府各位成员经常与大型集团、总公司举行工作会议，与各地对促进生产经营、出口，制止衰退，保持宏观经济稳定举行在线视频会议。

在2015年9月政府例行会议上，越南政府总理阮晋勇指导有关部门按其职责和第19号决议实现相关任务和采取措施。阮晋勇总理指出，不能为所取得初步结果而自满，要以具体的工作昭示更加强有力决心，不仅在文件上而且还在实践中，譬如：财政部门应更加致力于税务、海关、保险等领域；自然资源与环保部门应着力于土地领域等。

在2015年11月举行的越南第十三届国会第十次会议上，政府总理已作出承诺称，政府将竭尽全力以最大限度实现国会所提出的2015年度指标，其中力争实现GDP增长6.5%以上的目标，同时自2016年年初起就抓紧有效落实国会有关经济社会发展的各项决议。

按越南统计总局的数据显示，2015年12月居民消费价格指数（CPI）环比增长0.02%。那么，2015年CPI仅增长0.6%，创14年来最低。统计总局价格统计司副司长杜氏玉表示，一般通货膨胀和核心通货膨胀趋于下降并迈向稳定，进而可以看清政府和国家银行对遏制通货膨胀的灵活、主动的调控。货币供应量和信贷已更加符合。最近两年的核心通货膨胀率为2-3%，是保持经济稳定的均衡水平。

鉴于保持宏观经济稳定、遏制通货膨胀、将增长模式从广度转入深度，提升投资效果和劳动效率等目标，越南经济正在形成可持续遏制通货膨胀的基本要素。

越南坏账得到更加充分和准确的认定，并通过全面、针对性的办法，朝着坏账结构和规模缩小的方向得到积极改善。2015年前8个月，政府总理已指导国家银行以零价格收购全球油气银行、建设银行、海洋银行三家商业银行，对另三家商业银行实行合并。行内人士认为，这个措施独一无二，符合于实际情况，真是“投鼠勿忌器”（替换水平差的董事会而保留着银行），这有利于保持金融机构体系稳定。

尤其，政府总理设立实现“2011-2015年阶段金融机构体系重组”提案和“处理金融机构坏账”提案指导委员会，这被视为解决坏账问题的积极措施。贷款余额增长17%，创2011年来新高。从此，整个金融机构体系的贷款总额中的银行坏账从2011年的17%下降至2.9%。越南国际收支顺差较多，2015年度外汇储备创历史新高。

国际信用评级机构惠誉信评2015年11月公布越南长期本国与外国货币发行人违约评级为“BB-”级，展望“稳定”。惠誉也作出预测称，2016年越南财政赤字将站GDP的5.4%。

鉴于房地产市场回升，国内市场购买力上升和经营成本有所下降，2015年越南经营环境和商机得到明显改善。尤其，有关2015-2016年继续改善经营环境，提升国家竞争力的主要任务措施的两项第19号决议——2014年3月18日作出的第19/NQ-CP号决议和2015年3月12日作出的第19/NQ-CP号决议予以颁布。投资经营环境得到明显改善。有关税务领域，财政部，税务总局已采取许多有关改革税务行政、加快电子税务建设的措施。缴税的时数在2014年和2015年分别节省370个小时和50个小时。那么所节省的总时数为420个小时（从一年的537个小时下降至一年的117个小时，相当于下降实际时数的78%）。

许多国际组织机构对越南的这些进展予以肯定。越南的排名在世行所发布的《营商环境报告》和世界经济论坛所发布《全球竞争力报告》中分别上升3位和12位。

越南工商会主席武进禄表示，2014年和2015年是对实现体制突破具有重要意义之年。政府的第19号决议，政府有关电子政府的第32a号决议，《企业法》，《投资法》是体现出政府对实现体制改革的新思维、积极行动计划的重要突破点，进而为经济注入新动力。由此可见，改革体制和拓展市场当前成为实现经济和私有制经济发展的两大主要动力。（来源：越南人民报）