构建韧性、创新和可持续发展的东盟

越通社河内——东盟正进入新的发展阶段，面向在东盟宪章和2025年东盟共同体愿景等法律基础上构建“面向人民，以人为中心”的共同体。东盟共同体于2015年12月31日正式成立，在当前国际和地区形势迅速变化的背景下，东盟继续开展构建韧性、创新及可持续发展的东盟的各个方向和倡议。

促进致力于可持续发展的伙伴关系

东盟于1967年8月8日成立，成立初期共有5个成员国，目前东盟已发展成为紧密且全面合作的组织，共有印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、文莱、老挝、缅甸、柬埔寨、越南等10个东南亚国家。东盟已跨入《2025年东盟共同体愿景》开展的第四年，也是中期阶段，其核心工作为开展在政治安全、经济与文化社会等三大支柱上的总体规划，扩大及深化对外关系、巩固东盟在正在定型的地区架构中的核心作用，通过2025年东盟互联互通总体规划（MPAC 2025）和东盟一体化倡议（IAI）第三阶段工作计划等加强互联互通并缩短发展差距等。

近期，越南外交部部长范平明在曼谷举行的第52届东盟外长会议上发表讲话时高度评价《2025年东盟共同体愿景》开展4年来所取得的成果，并建议东盟继续提高团结与互联互通，加强东盟内部合作，维持东盟在对外关系中的核心作用，从而有效应对国际和地区战略格局中的快速变化。他建议东盟应对各项共同体建设总体计划开展中期审查，加强东盟内部贸易与投资合作，促进社会合作和环保。

东盟各位部长在第52届东盟外长会议上强调了充分且有效地开展《2025年东盟共同体愿景》，继续开展构建韧性、创新和可持续发展的东盟的各大发展方向和倡议。东海最近局势一直是东盟会议上受到关注的问题。在本届会议上，东海近期情况，尤其是中国在越南专属经济区的思政滩部署“海洋地质8”号勘探船一事引发了国际舆论的严重关切。各位部长对东海近期局势深表担忧，并强调了维护东海和平、稳定、安全、航行与飞越自由和安全的重要性；要求有关各方遵守国际法，尤其是1982年联合国海洋法公约，呼吁有关各方保持克制，严格落实《东海各方行为宣言》（DOC），希望尽早达成更高效、和具有可持续性的《东海行为准则》（COC）。

截至目前，东盟在三大支柱上已达成一些可喜成果。东盟各成员国经济增长速度保持稳定态势，2019年国内生产总值预计将增长4.9%，国内生产总值约达3万亿美元。

2019年，东盟继续以“致力于可持续发展促进伙伴关系”为主题并在发挥往年所取得成果的基础上，促进合作与互联互通。关于政治安全方面，东盟集中提高处理关于反恐、打击跨国犯罪、网络安全等安全挑战的能力；提高预防外交能力，促进边境管理合作、海上合作、外交与国防和可持续安全合作。

关于经济方面，东盟集中于数字化领域，适应第四次工业革命，加强互联互通，贸易、服务、投资便利化，推动经济可持续发展，完善《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）谈判，将地区各项互联互通倡议连接起来。关于文化社会领域，东盟通过关于社会福利、环保、自然资源管理、应对气候变化等领域合作项目推进面向人民和确保人类安全的合作。

此外，东盟继续开展对外开放政策，努力与各个伙伴维持平衡关系和互利共赢合作，主动巩固由东盟提倡和主持的各项机制，为建设一个开放、透明、确保各国行为都在遵守国际法以及以东盟为中心的地区构架中做出贡献。据悉，在2019年1月举行的第22届东盟—欧盟外长会议上，东盟与欧盟就将双方关系提升为战略伙伴关系原则达成一致。此外，东盟积极开展并具体化与俄罗斯战略伙伴关系内涵；2019年6月在越南成功举行东盟-日本日框架内的各项活动；积极为2019年11月举行的东盟-韩国关系30周年纪念活动做好筹备工作；开展2019年中国－东盟媒体交流年主题的合作。东盟已通过关于印度洋-太平洋的东盟共同观点文件，将其视为在世界大国之间战略性竞争局势加剧背景下充分发挥东盟韧性能力和核心作用的基础。

为出任2020年东盟轮值主席国做出积极准备

自1995年7月28日正式加入东盟以来，越南已为东盟的发展做出许多重要贡献。越南已同东盟各成员国配合制定《东盟2020年愿景》、《2025年东盟共同体愿景》、《河内行动计划》、《东盟协调一致第二宣言》、2007年东盟宪章、《东盟共同体建设路线图（2009-2015）》、《东盟互联互通总体规划》（MPAC）以及关于缩短发展差距的东盟一体化倡议等东盟重要决策及发展方向。

作为东盟负责任的成员国，越南已完成东盟交付的重任，如：1998年成功举办第六届东盟峰会，成功担任2000—2001年东盟常务委员会主席国，2010年东盟轮值主席国，积极协调推动东盟与美国、俄罗斯、欧盟、印度和日本等重要伙伴之间的关系等。越南也为东亚峰会、东盟防长扩大会议（ADMM+）等由东盟倡导的各项机制建立、扩大及巩固过程中做出重要贡献。

越南一直努力提高东盟内部团结统一精神，建立并发挥各项措施和确保地区安全机制的价值，推动树立互信和分享地区中各项行为准则，通过由东盟主持的东亚峰会、东盟地区论坛、东盟防长扩大会议等各个机制和论坛巩固东盟的核心作用，为东盟在应对关于和平、地区安全问题，其中包括东海问题等共同努力做出积极贡献。

越南也积极参加促进东盟内部以及东盟与各个伙伴国之间的各项经济合作协议建设和开展进程；在协助微中小型企业、贸易便利化、电子商务发展、加强互联互通以及缩短东盟内部发展差距等领域提出各个合作倡议。

越南积极参加并提出关于面向人民的各项切实合作倡议，其中包括社会福利、协助弱势群体、教育培训、医疗卫生、预防疾病、环保、应对气候变化等领域的各项内容，同时积极向人民加大关于东盟的推广和宣传力度。

越南自2020年1月将担任东盟轮值主席国，因此目前越南已开展各项筹备工作。越南政府总理阮春福在2020年东盟国家委员会揭牌仪式上发表指导性意见时强调，越南担任2020年东盟轮值主席国具有十分重要意义，其不仅是越南的责任，同时也是提高越南在国际和地区舞台上的作用和地位的良好机会。他表示，越南一直将东盟置于一流优先位置。

目前，越南正积极为2020年东盟轮值主席国在组织机构、资金、人力资源等各个方面做出充分准备。关于内容方面，要把握好东盟的共同要求以及关注各成员国及合作伙伴，从而正确地确定主题和各优先事项，致力于东盟共同利益，这样才能获得东盟各成员国的支持和高度统一性。

关于2020年东盟轮值主席国作用，越南外交部副部长、2020年东盟国家委员会秘书长阮国勇表示，越南要努力维持东盟发展态势。越南应发挥东盟所取得的成果，促进更加强大的东盟共同体的建设进程。此外，越南要努力促进日益强大的东盟，提高越南在地区的威望和作用以及为全球共同事业和促进全球共同关注的问题做出贡献。（越通社——VNA）