越通社河内——越共中央政治局关于发展国有经济的第79-NQ/TW号决议明确指出，国有经济是具有特殊重要地位的经济成分，发挥主导作用，同时提出了一系列可量化指标，对新时代国有经济集团的国际地位和国家金融能力作出明确要求。越通社记者就刚发布的第79-NQ/TW号决议采访了越南社会科学翰林院越南与世界经济研究所副所长范英俊博士。
范英俊表示，第79-NQ/TW号决议的出台十分必要、恰逢其时，回应了在新发展阶段中重新定位国有经济作用的迫切需求。
实践表明，在世界局势动荡不安的关键时期（如新冠肺炎疫情期间），国有经济在保持宏观经济稳定、保障能源安全和基础设施安全以及金融安全和社会民生方面发挥了特别重要作用。因此，第79-NQ/TW号决议不仅是对以往观点的继承，更是新发展步骤，在重大变革时期，将国有经济发展成为经济支柱。
第79-NQ/TW号决议还提出了十分具体的目标，例如到2030年，力争有1至3家国有企业跻身世界500强， 3家银行进入亚洲百强银行榜单。范英俊认为，这体现了思维方式的重大转变：从“管理与所有权”转向“治理、效率和问责”。如果落实到位，治理数字化转型将有助于降低成本并提高劳动生产率和国有资本使用效率。
在越南迈入新纪元的背景下，范英俊指出，国有经济应聚焦具有基础性、带动性和引领性的关键领域，如能源基础设施和绿色能源转型等。
目前，越南电力集团（EVN）、越南国家工业与能源集团（PVN）等国有集团在保障国家能源安全方面仍发挥着主力作用。在智能电网、海上风电、能源储存、绿色氢能等领域，国有经济应走在前列，率先对基础设施进行投资，为民营企业更深度参与设备制造、服务和配套技术创造便利条件。
数字基础设施和国家数据是具有长期战略意义的新兴关键领域。目前，越南军队工业与电信集团（Viettel）、越南邮政电信集团（VNPT）等国有企业掌握着国家核心网络和数字基础设施的主体。当国有经济率先建设共享、开放、安全、成本合理的数字基础设施时，数十万家民营企业才能更好地获取数字技术，发展电子商务、平台经济和新型商业模式。
战略性交通基础设施和物流体系同样是提升国家竞争力的重要新动力。如果国有经济集中对门户港、中转港、国际机场、数字物流和绿色物流进行投资，将产生强大的溢出效应，帮助民营企业降低成本、拓展市场，并更深度参与全球供应链。
为推动第79-NQ/TW号决议真正落地实施，成为新时代国有经济改革的“指南针”，范英俊认为，需要统筹具体的解决方案，尽快将决议转化为国家级行动计划，并在政府层面形成统一的实施方案。
其次，应优先破解体制瓶颈，按照明确目标向国有企业交办任务，加快治理透明化和数字化，力争到2030年100%国有企业在数字化平台上进行治理。
值得关注的是，要按照集中、重点原则重新分配国家资源，避免分散投入，将资源集中于能源基础设施、能源转型、数字基础设施和数据、战略物流、基础性技术以及服务绿色转型的金融等具有高度基础性和带动性的领域。
最后，还需建立有力的监督和问责机制，防止流失和浪费，同时鼓励创新。
将第79-NQ/TW号决议落到实处的三个关键条件包括制度先行，以清晰路线图和快速执行推进相关法规与政策框架的建立与完善；推动治理机制向市场化和问责制转变；将国家资源集中投入真正具有战略意义的关键领域，同时为民营经济发展创造空间。若能做到这些，第79-NQ/TW号决议不仅是一份方向性文件，而且将成为新时代国有经济实质性改革的重要动力。（完）
