距离2025财年结束仅剩一个月，实现国内生产总值增长超过8%的目标，既是一项重大挑战，也是一项必须完成的任务，它将为未来几年实现更高水平增长奠定坚实基础。
在全球形势依然充满不确定性的背景下，越南经济要跑出“加速度”，关键动力是什么？越南通讯社电子报（VietnamPlus）就此采访了越南统计总局局长阮氏香，就收官阶段的增长前景及战略性举措进行解读。
供需双侧协同发力
记者：距离2025年结束仅剩一个月，实现超过8%的增长目标压力不小。您如何评估这一目标的可实现性？在冲刺阶段，我们需要最大限度激活供给与需求侧的哪些关键动力？
阮氏香：实现超过8%的增长目标，确实需要在最后一个月付出非凡努力。但我们认为，只要充分激活现有动力并坚决落实既定政策，这一目标是完全能够实现的。
国际环境确实呈现“拉锯”态势，复苏乏力且风险犹存，但国内经济具备多项基本面有利条件：
第一，宏观经济保持稳定，为生产经营活动提供了安全环境；
第二，公共投资继续发挥关键引擎作用，政治决心十分坚定；
第三，外商直接投资保持积极增长势头，体现了国际投资者对越南的信心；
第四，拥有近1亿人口的国内市场潜力巨大，特别是旅游和服务业，在刺激消费政策及年终节庆消费旺季的带动下，展现出强劲活力。
为实现目标，必须从供给侧和需求侧同时聚焦发力。
在供给侧，加工制造业仍是增长的最大贡献者。尽管面临成本压力，但在全球年终节庆消费需求上升的背景下，电子、纺织服装、皮革制鞋、木制品等主力行业有望加快生产节奏。
数据显示，前11个月工业生产指数同比增长9.3%，其中加工制造业增长10.6%，对经济增长贡献高达8.5个百分点。
此外，采矿业在经历长期负增长后，前11个月已恢复正增长，这一积极信号有助于保障能源安全并增加财政收入。
在市场方面，商业和零售活动持续活跃，前11个月社会消费品零售总额和消费服务收入同比增长9.1%。要实现进一步突破，需加快数字技术应用，加强区域产销对接，并在年终推出大规模促销和让利活动。
尤其值得关注的是，旅游及相关服务业成为突出亮点：前11个月住宿和餐饮服务收入增长14.6%，旅行社和旅游服务收入增幅高达19.9%。预计近期对12个国家实施的免签政策将带来显著拉动效应，并对交通运输、零售和文化娱乐服务等行业产生积极的溢出效应。
在需求侧，各项动力也在全面加速释放。公共投资是最重要的“引导性资本”。截至11月底，国家预算投资已完成年度计划的72.2%，同比增长26.8%。随着力争全年资金拨付率超过95%，第四季度将成为公共投资集中发力期，其带来的乘数效应将十分显著，能够有效将资金投入转化为实际的GDP增长。
与此同时，前11个月实际到位外商直接投资约236亿美元，同比增长8.9%。加快已获批项目的落地进度，将直接扩大投资总需求并提升生产能力。
民营投资也呈现复苏态势：前11个月，全国新设立企业近17.8万家（同比增长20.9%），复工复产企业约9.76万家（增长36.9%），新增及追加注册资本总额达560万亿越南盾，同比大幅增长104.3%，为经济增长注入了重要动力。
年末全球节庆消费旺季为越南主要出口行业带来机遇；在国内消费方面，各项刺激消费计划以及丰富的文化活动和节庆安排，将有力推动居民消费支出。
此外，数字经济、绿色经济以及体制改革等新增增长动力正逐步显现成效，为经济创造新的附加值并提升整体生产率。
优先保障民生福祉
记者：在迎来许多积极因素的同时，自然灾害也给经济造成了严重损失。统计部门是否对其影响进行了量化评估？政府在社会保障方面采取了哪些措施以减轻冲击？
阮氏香：自然灾害确实是当前经济增长面临的严峻挑战和重要制约因素。根据综合统计，截至2025年12月初，自然灾害造成的经济损失估计约为99.469万亿越南盾。全国约有35.2万套住房受损或倒塌，54.1万公顷水稻和农作物遭受破坏。
这些损失不仅直接影响农业产出，也对供应链、工业生产活动和居民生活造成间接冲击，从而削弱了经济的总需求。
劳动力与就业调查结果也清晰反映了这一点：前11个月中，有30%的家庭表示至少经历过一次负面冲击；在收入下降的家庭中，26.6%将原因归结于自然灾害的影响。
在此背景下，社会保障始终被政府和各级部门置于优先位置，各项支持措施得以及时有力地实施。年初至11月27日，政府已向各地发放近3.82万吨大米，用于春节、青黄不接时期以及灾后救助，帮助数百万民众稳定生活。此外，中央财政还向地方拨付6.794万亿越南盾用于灾后恢复重建，其中针对第13号台风以及南中部沿海和西原地区暴雨洪灾的专项支持资金达2630亿越南盾。
协同发力的政策组合
记者：从更长远视角看，完成2025年增长目标对2026—2030年五年计划、迈向更高增长有何意义？统计部门对下一阶段的政策有何建议？
阮氏香：2025年的增长成果具有基础性和战略性意义。实现甚至超额完成8%的目标，将形成强劲的“增长惯性”。
第一，这有助于高质量完成2021—2025年阶段性目标，扩大经济总量，为2026—2030年设定更高增长目标奠定基数基础。
第二，将进一步巩固宏观经济稳定性，增强市场和投资者信心，吸引高质量外商直接投资，尤其是在全球供应链重构的背景下。
第三，2025年的增长实践有助于更清晰地识别数字化转型、绿色转型、循环经济等新动力，为构建更高质量、更可持续的增长模式奠定基础。
第四，加大对战略性基础设施的公共投资，将有助于疏通发展瓶颈，为后续阶段开拓新的发展空间。
为从2026年起实现更具雄心的增长目标，我们建议实施一套协同、果断的政策组合，重点包括：坚持增长与宏观稳定并重，将通胀、公共债务和财政赤字控制在安全范围内；支持企业向价值链上游攀升，通过优惠信贷、研发支持和数字化转型帮扶，助力中小企业深度融入全球供应链；针对数字经济、半导体产业、人工智能等领域出台突破性政策，研究设立国家创新基金，培育“越南制造”科技产品的市场；推动外商直接投资从注重“数量”转向注重“质量”，优先引进高技术、高本地化率和承诺开展研发的项目；有重点地刺激消费，鼓励购买高附加值的国产产品，特别是绿色科技产品；把握绿色经济和碳市场机遇，加快能源转型，完善碳信用市场法律框架，将环境挑战转化为吸引绿色投资的机遇；持续推进体制改革和降本增效，坚决清理不必要的经营条件，力争将投资和经营相关手续办理时间至少缩短50%。
前路虽充满挑战，但凭借已建立的坚实基础、果断有力的调控手段以及正确的政策方向，我们有理由对越南经济实现突破性、可持续增长保持充分信心。
感谢您的提问！
