越通社河内——值此越南外交部门成立80周年之际，越南政府副总理兼外交部长裴青山发表题为《越南外交80周年辉煌历程——为民族斗争、保卫与建设事业而奋斗》的署名文章。越通社谨向读者介绍文章的主要内容。
诞生于1945年民族历史性的金秋八月，越南外交由民族伟大领袖、卓越外交家胡志明主席亲自创立并奠定基础。80年来，在党的领导和胡志明主席的直接指导下，越南外交坚定革命本色，不断弘扬光荣传统，忠诚奉献祖国，服务人民，为民族革命事业的伟大胜利作出了重要贡献。
在民族解放和国家统一事业中的越南外交
自成立之初，党和胡志明主席高度重视外交工作，将其视为维护民族利益的重要战略工具。胡志明主席指出：“用兵之道，首在智谋，其次是外交，最后才是武力”。在整个革命进程中，外交始终与军事、政治并肩作战，形成合力，推动民族走向胜利。
1945-1946年，当国家处于千钧一发的生死关头，外交发挥先锋作用，保卫人民政府，争取时间巩固力量。诸如1946年3月6日《初步协定》和9月14日《临时协定》，以及在大叻和枫丹白露会议上的努力，外交同时巧妙地与五个大国打交道，应对四支外国军队超过30万士兵驻扎的复杂局面，为国家赢得宝贵的和平时期，创造了有利局面。
在抗法战争（1946-1954）中，外交积极打破被包围、封锁局面，拓展国际关系，争取国际友人的支持。配合军事胜利，尤其是奠边府大捷，外交迫使列强签署《日内瓦协定》（1954），结束近百年的殖民统治，确认基本民族权利，即独立、主权和领土完整。
在南方解放、国家统一斗争时期（1954-1975），外交成为“战略战线”，既争取国际支持，又与军事、政治配合，形成“边打边谈”的态势。其巅峰是1973年《巴黎和平协定》，迫使美国撤军，为1975年春季大捷、完全解放南方、实现国家统一奠定基础。
在战后重建时期（1975年至1986年），面对封锁与制裁，外交继续发挥核心作用，打破孤立，争取国际社会支持，与中国、东盟国家恢复睦邻友好关系，逐步扩大与发达资本主义国家和国际组织的关系。这一时期，越南加入了不结盟运动（1976）、联合国（1977）等重要国际组织。
革新与国际融入进程中的越南外交
自1986年实施革新以来，越南外交始终发挥着先锋作用，在构建和平、维护国家安全中走在前列。独立自主、和平、合作与发展、多边化、多样化、积极主动融入国际社会的对外政策，是革新开放进程的结晶，取得了具有历史意义的重要成果。
革新初期，国家经济社会困难重重，又遭受封锁制裁，外交积极推动解决柬埔寨问题，妥善处理“船民”问题，削弱敌对势力的破坏，恢复对话，改善与大国和地区国家关系。自20世纪90年代起，越南实施“多样化、多边化”政策，突破孤立状态，与194个国家建立外交关系，构建37个战略伙伴和全面伙伴关系网络，成为70多个国际组织的成员。提升对主要伙伴的关系水平，为长期稳定合作奠定了坚实基础。
越南外交与国防协同，解决了与有关国家的陆地边界问题，构建和平、友好、合作的边界，为经济社会发展创造条件，同时积极维护越南在海上的主权和合法权益，推动落实《东海各方行为宣言》（DOC），积极参与制定符合包括1982年《联合国海洋法公约》（UNCLOS）在内等国际法的《东海行为准则》（COC），并在民主、人权、宗教等领域有效斗争，保障国家安全稳定。
多边外交显著提升越南国际地位，越南成为国际社会负责任的积极成员。越南加入东盟、亚太经合组织（APEC）、世界贸易组织（WTO），并主导倡议和塑造诸如亚欧会议（ASEM）、东盟防长扩大会议（ADMM+）等合作机制。越南多次担任重大国际职务，积极参与联合国维和行动。
经济外交成为推动国家经济社会发展的重要引擎。从战后贫困落后到如今跻身全球GDP规模前32位，越南对外经济关系覆盖230多个国家和地区，参与了17项自由贸易协定（包括多项新一代自贸协定），跻身全球20大贸易国之一，吸引外资居世界前列。外交积极动员绿色转型、数字化、创新等新领域合作资源，推动国家融入全球价值链。
侨务工作关心近600万海外越南侨胞的生活，凝聚民族团结力量，每年吸引数十亿美元汇款和上千个投资项目。领事保护工作走深走实，保障公民和企业的合法权益。对外宣传工作有效推广国家形象和革新成就，文化外交推动联合国教科文组织认定72项遗产，助力地方经济文化发展。
这些辉煌成就，源于党的正确领导，胡志明主席及历代领导人的战略远见，以及一批杰出外交家的智慧和奉献。与此同时，外交工作仍存在一些不足之处，如未充分利用国际机遇、部分合作机制未能发挥应有作用，预测研判有时不够敏锐，原因既有国际局势瞬息万变的客观因素，也有主观能力限制。
经验教训表明，必须坚持国家利益至上，坚持党的绝对领导，善于把握时机，果断决策，灵活应对；必须结合民族力量与时代力量，争取国际社会的广泛支持；坚持原则，做到“以不变应万变”。
在新时代发挥“先锋、重要、常态”作用
未来几年，世界局势依然错综复杂，政治、经济、安全、科技等领域发生深刻变化。大国竞争愈加激烈，对各国安全与发展利益产生强烈冲击。国内而言，未来阶段对实现2030年目标和2045年愿景具有关键意义，国家迈入新纪元，机遇与挑战交织。
正如越共中央总书记苏林所言：“在民族奋发图强新纪元，越南外交必须攀登新高度，肩负新的光荣使命，不愧为先锋力量，成为越南革命的合成兵种。十四大文件草案也明确指出：“加强国防安全，推动对外工作和国际一体化进程，是长期、核心任务。”
越南外交要继承80年历史经验，创新思维，为实现国家各项重大目标作出更大贡献。重点方向包括：
第一，继续发挥先锋作用，切实履行“重要、常态”的职责，实现外交的三大战略目标，即维护国家安全、发展和提升国际地位。总体目标是营造和平稳定的外部环境，牢牢捍卫独立、主权、主权权利和领土完整；提升与各国在政治、安全、国防、经济、文化等领域合作效能，推动与邻国和大国关
系走向深入、稳定、务实，同时本着合作精神并依据国际法妥善处理分歧。
第二，外交发挥着构建和推动作用，为国家开拓新的机遇，连接内力与外力，其中内力是基础和长远之计，外力则是重要和突破性因素。充分利用贸易、投资、科技等资源和国际经济一体化趋势，推动在人工智能、半导体等战略领域合作。发展经济外交、科技外交需成为核心任务，助力实现快速、可持续发展，切实落实中央政治局有关新时期加快融入国际社会进程的第59号决议。
第三，提高越南对和平、合作和人类进步的贡献水平。在新的地位和力量基础上，越南将更深度参与解决全球问题，从“接受”走向“贡献”，从“学习”迈向“引领”，积极推动建立公平公正的国际秩序，巩固在东盟的核心作用，并在联合国舞台发挥实质性作用，特别是在可持续发展目标和维和领域。
第四，发挥民族“软实力”，提升越南在国际舞台上的形象和地位。文化外交、对外宣传及侨务工作是促进相互理解、培育友好关系、争取国际社会和侨胞广泛支持的重要渠道。
第五，提升外交政策制定中的研究、预判和战略参谋质量，助力深化党的对外工作理论基础。在世界快速变化背景下，外交需敏锐识别政治、经济、文化-社会走势，尤其是第四次工业革命带来的深刻影响，充分把握国际趋势，准确评估各国政策和关系的发展走向，以及时提出有效对策。
第六，建设全面、现代、专业的越南对外与外交体系，以满足新时代的任务要求。党际外交、国家外交、议会外交、民间外交及地方对外工作要协同推进、深入发展。干部队伍必须满足新要求，具备坚定本领、过硬专业、开阔视野和创新精神，达到地区乃至国际水准。同时，继续发展胡志明外交思想，将传统与时代要求紧密结合。
经历建国80周年和革新40周年，越南取得了历史性成就，国际地位显著提升，每一场胜利都离不开外交的重要贡献。踏入新时代，越南外交必将续写辉煌篇章，竭诚服务祖国和人民，勇当先锋力量，助力国家坚定迈向可持续发展之路。（完）
