“借助沙盒（Sandbox），金融科技（Fintech）企业将不断为越南金融业的发展作出贡献。特别是支持全面普惠金融的发展，帮助弱势群体以合理的价格获得优质的金融服务。”
这是越南国家银行副行长范进勇在亚洲开发银行与越南国家银行于7月1日在河内举办的题为“越南政府2025年4月29日颁布的“关于规范银行业受控测试机制”的第94/2025/ND-CP号法令实施情况的座谈会上发表的评论。
沙盒测试的前三个解决方案
沙盒是试点的体制框架，允许少数企业在现实环境中测试新技术和新商业模式，但要有规定的范围和时间，接受管理人员的监督，制定适当的风险应急计划机制，以防止失败的后果，同时不会对国家金融体系产生重大影响。
各专家认为，第94号法令是金融科技领域的重要法律文件，是法律框架的重要一步，为在现实环境中测试金融科技解决方案的监管范围创建法律走廊，帮助各企业在法律基础上开展新经营活动。该法令还支持管理机构监测、监督和评估风险，从而有助于完善金融科技法律框架，为促进银行业数字化转型，改善金融服务可及性，服务于国家数字经济发展目标提供便利条件。
越南国家银行副行长范进勇强调，面对第四次工业革命带来的机遇和挑战，党和国家出台了许多政策和指导方针，大力推进科学技术的应用和发展，促进创新和数字化转型，积极主动地参与第四次工业革命。
近年来，银行业不断积极与主动地落实党和国家的各项政策和路线，在数字化转型进程中取得了许多突出的成就，为经济全面发展作出了重要的贡献，体现在体制、基础设施、产品和服务等方面。迄今为止，近87%的越南成年人拥有银行账户，2024年非现金支付的金额是国内生产总值（GDP）的25倍。
金融科技创新的动力
在本次座谈会的框架内，亚洲开发银行驻越南代表处副首席代表斯兰根（Ron H. Slagen ）表示，第 94 号法令标志着越南在建立法律框架方面的一个重要里程碑，即金融科技公司可以在国家银行的密切监督下测试新的产品和服务。
他认为，在云计算、大数据分析、开放API、区块链和人工智能等技术的推动下，越南金融系统正在经历重大转型。这一变革正在重塑传统银行业务，并推动金融科技公司的强势崛起。
为适应这一变化，亚洲开发银行支持关于规范银行业受控测试机制的规定，促进包容性和气候友好型金融，同时为金融科技创新营造有利的环境。
瑞士驻越南大使托马斯·加斯（Thomas Gass）表示，对于规范银行业受控测试机制的法令不仅鼓励现有服务提供商的创新，而且减少了初创企业和新组织进入市场时面临的障碍。我们将持续支持最佳国际惯例，促进创新，利用瑞士的专业知识，并投资于具有持久影响力的合作伙伴关系。”
越南国家银行领导表示，近年来，国家银行不断完善相关法律框架，促进银行业数字化转型进程。服务于银行业数字化转型的基础设施不断得到投资、升级和发展。
范进勇建议各部委和行业与国家银行积极配合落实第94号法令，为鼓励企业参与创造条件并提供支持，有利于向客户提供便捷的金融服务。（完）
