越通社河内—— 越共中央政治局、书记处第127号结论要求合并部分省级行政单位、取消县级行政单位和继续合并部分乡级行政单位。原越南内务部副部长、越南行政科学协会主席陈英俊博士接受越通社记者的采访时强调,省份合并和实施两级地方政府体系呈现许多积极因素。
思维上的突破
陈英俊表示,越共中央政治局、书记处第127号结论体现了在实施精简组织机构革命中的坚强精神和高度政治决心。
与以往行政单位合并相比,本次合并具有诸多不同。首先,这次行政区划合并在省级、乡两级同时进行。
二是将地方政府从3个层级减为2个层级,取消县级行政单位,精简组织机构。
第三,省级和乡级行政单位的合并不仅要依据以前的标准,还必须注重国家总体规划、区域规划、地方规划、社会经济发展战略,以及扩大与6个社会经济区域相关的发展空间。这次合并不会遵循以往的“老路”,而是以突破性的思维出发,旨在开辟新的空间,为地方、区域和国家的发展注入强劲动力。
四是随着省级行政单位的合并,乡级行政单位也得到合并。
第五,各级党委、越南祖国阵线、政治社会组织等机构也已得到调整,以确保乡级行政单位合并后的配套性。
第六,通过合并对干部和公务员进行评估和分类,真正提高新组织机构工作人员的素质,并落实有关因精简合并而受到影响的人员的政策。
上述六个问题充分体现了精简机构革命的系统性、全面性和同步性,确保了精简机构革命取得成功,使国家迈入新时代。
拓展发展空间
陈英雄认为,合并省级行政单位、继续合并乡级行政单位以及组织两级地方政府呈现许多积极因素。首先,拓展地方在经济社会生活各方面的发展空间,结合经济发展战略、国家总体规划和区域规划等。

精简机构,结合数字技术、人工智能、数字化转型等应用,地方政府行政管理机构将更加有效、高效运行,满足人民群众和企业的要求。
另外,中央与地方政府之间的权责划分将更加明确,地方政府将在执行地方经济社会发展任务和项目时拥有更大的自主权和责任。
干部和公务员队伍的素质将得到提升,以适应精简后的机构和新任务的要求。
“通过精简组织机构和减少地方政府层级数量,我们将节省大量资金。这些资金将投入经济社会发展、教育、医疗等各方面,更好地服务人民。”
陈英雄俊博士认为,合并省级行政单位、取消县级行政单位时需注意四个问题。一是要遵循各级党委的领导,就合并工作的思想和认识达成一致。
第二,在合并后省级行政单位时,需要兼顾历史、文化、传统价值观和传承因素等,必须基于历史、地理位置、基础设施和满足政治行政中心、国防安全和国际一体化的要求选择一省的首府。但最重要的是凝聚人民和各级党委、政府的共识。
三是需要重新划分省级和乡级政府的职能、任务和权限,并重新调整省级政府和乡级政府的组织结构。同时,合理确定新政府的岗位设置和编制规模,对干部和公务员进行评估与分类,以便在合并后合理安排。
四是必须有效清查、监督和管理公有资产,如办公楼、仓库和设备等,以防止浪费或违规行为。
在实行两层级地方政府、取消县级单位的同时,需要对所有省级及其下属行政单位的干部和公务员队伍进行评估和分类。
与此同时,还需修订《干部和公务员法》,为建立新公务员制度提供法律依据,使其更加符合岗位要求,提高公务员的灵活性、责任感、透明度、专业能力和工作效率。
在推进省级、乡级行政单位合并和减少地方政府层级的过程中,必须选拔具有能力、水平和奉献精神的人员,以满足新时代国家发展和人民服务的要求。(完)